特朗普向芯片厂商“抽成”涉嫌违宪，美财长：很独特，宜推广

美国财政部长贝森特13日表示，白宫可能会将与芯片制造商英伟达和AMD达成的“收益分成”协议推广到其他行业。

据央视新闻此前报道，为了获得芯片出口许可证，美国芯片制造商英伟达公司和AMD与特朗普政府达成了一项特殊协议，两家企业同意将特供中国的芯片收入的15%上缴给美国政府，以换取相关产品的出口许可证。

美国总统特朗普

出口管制专家表示，虽然美国政府之前从未有过这种安排，但符合特朗普政府的模式，即总统要求企业采取特定举措，例如在美国投资，以换取关税豁免，从而达到他所谓的为美国带来就业机会和财政收入的目的。

目前，美国舆论对白宫的举动褒贬不一。有分析人士认为，特朗普的做法涉嫌违宪。特朗普及其盟友则坚称，美国企业在海外市场的成功也有利于美国政府。

白宫极力避免称之“企业税”

央视新闻援引《金融时报》报道称，据美国一名不愿具名的官员透露，根据协议，英伟达将上缴其H20芯片在中国销售收入的15%，AMD也同意上缴MI308芯片相同比例的销售收入。包括一名美国官员在内的知情人士对该报透露，为获得美国政府授予的对华出口许可证，这两家公司同意了上述安排。知情人士表示，特朗普政府尚未决定如何使用这笔资金。

“我认为随着时间推移，我们可能会在其他行业看到类似做法。”当地时间8月13日，贝森特在接受彭博社采访时表示：“我觉得目前这种安排还很独特，既然我们已经有了这种模式，为什么不推广呢？”

《金融时报》分析称，这种向企业索要部分收入来换出口许可证的做法是前所未有的。

曾在小布什政府担任商务部官员的克里斯·帕迪利亚和曾在拜登政府担任国际经济高级主管的彼得·哈雷尔均表示，该协议似乎违反了美国《出口管制改革法》（ECRA）。该法律明确禁止政府就出口管制许可证的“提交、审核或审批”环节收取任何费用。

美国宪法禁止对出口任何国家的商品征收税款。不过，贸易律师杰里米·伊卢利安表示，在不了解更多协议细节的情况下，很难判断这是否属于“出口税”或是其他形式的付款。“在今天之前，从未有人考虑过企业为了获得出口许可需要支付多少费用。”伊卢利安说。

加州大学圣迭戈分校全球政策与战略学院教授凯尔·汉德利向路透社表示：“在我看来，这完全像是一种出口税……他们可以随便怎么称呼，但看起来真的很像政府从中抽取了一部分收入。”

尽管白宫极力避免将其称之为“企业税”，但有民主党人认为，特朗普实现了进步派人士长期倡导却从未实现的征收企业税的想法。

曾在2024年大选支持哈里斯的亿万富文马克·库班在社交平台X平台发文称：“嘿@AOC（奥卡西奥-科尔特斯）@伯尼·桑德斯@舒默参议员@沃伦参议员——所有民主党人都该感谢@总统先生完成了你们梦寐以求却始终未能实现的壮举。他将创造你们只能幻想通过的企业税收。”

利润分成模式会流入其他行业吗？

目前，尚不清楚特朗普向英伟达等企业收取“出口税”的举措将面临何种法律挑战。《华盛顿邮报》报道称，部分股东可能会起诉同意与特朗普达成协议的公司，指控高管同意这些协议、选择放弃企业的潜在收入。但一些投资者可能会认为，对公司的长远发展而言，从中国获得一些收入比完全被切断联系要好。

英伟达此前披露，在截至4月底的财季中，其制造的H20芯片原本可实现约71亿美元的销售额，但因特朗普政府的出口禁令损失了约三分之一的收入。根据与白宫达成的新协议，该公司虽可保留全部销售收入，但需向美国政府上缴11亿美元（约占该部分收入的15%）。

股市分析师指出，“出口税”可能侵蚀芯片制造商的利润空间，并为美国政府针对关键出口产品征税开创先例，“这就像打开了潘多拉魔盒”。美国联博资产管理公司AllianceBernstein旗下的分析机构伯恩斯坦预计，该协议将使销往中国的处理器毛利率下降5至15个百分点，导致英伟达和AMD的整体利润率缩减约1个百分点。

“显然，不仅芯片制造商，其他向中国销售战略产品的企业都会担忧这种利润分成模式是否将延伸至其所在行业。”持有英伟达股份的加贝利基金投资组合经理亨迪·苏桑托表示，“对部分关键战略产品的供应商而言，利润分成可能是一种负担，但也可能是维系中国这个巨大且不断增长的市场准入资格的救命稻草。”

《华盛顿邮报》评论称，自今年1月上任以来，特朗普多次利用贸易政策、法律和政治威胁来按照自己的意愿塑造科技行业，顶级科技公司的首席执行官成为白宫的常客，参加公共活动和私人会议。

特朗普曾对科技企业Meta发起诉讼，指控该公司在2021年国会山骚乱后限制其网络发言。在第二次上台后，特朗普撤销了对Meta的诉讼，作为和解条件，Meta同意支付2500万美元，其中大部分资金将用于特朗普总统图书馆的建设。在特朗普多次威胁对苹果和英伟达等公司的亚洲供应链征收最高达100%关税后，上述科技巨头已宣布将在美投资数千亿美元。

尼尔斯投资管理公司创始人兼投资组合经理丹·尼尔斯表示，投资者面临的核心问题在于，特朗普政府这种“亲力亲为”的执政方式对美国企业究竟是利是弊。“更关键的是政策是否具有延续性？会不会这周刚出台的政策下周就突然转向？”尼尔斯11日在接受CNBC采访时表示，“目前而言，这才是我更为担忧的问题。”