深圳供电乱象：宝安企业遭遇“电霸”欺诈

近年来，从中央到地方掀起了一系列打击水电气特别是“转供电”乱加价的专项行动，深圳也定期公布水电燃气违规收费典型案例，打击转供电环节乱加价、非法牟利行为。在此背景下，不少企业依然顶风作案，违规虚报、加价收取电费，严重破环深圳营商环境，如沸沸扬扬的“裕兴科技园电费刺客事件”。

近日，有网友在深圳论坛等平台发布《租赁宝安工业园区厂房遭遇水电费刺客》，爆轰裕兴科技工业园长期实施水电费违法加价，非法牟利数千万，仅投诉人企业便被多收130万元电费，严重侵害企业合法权益。令人蹊跷的是，针对裕兴科技公然违法行为，深圳市监宝安监管局竟作出“不存在违法行为，不予立案”的决定。若为裕兴水电违法加价牟利大开绿灯，将开创极其恶劣的先例，助长“转供电牟利”违法之风，进一步破环深圳营商环境！

01裕兴科技工业园被控水电费违法加价牟取巨额暴利

据公开资料显示，裕兴科技工业园位于深圳宝安区，是深圳市兴裕股份合作公司旗下园区，占地77亩，拥有十多栋工业厂房，建筑面积超过6万m²，园区登记注册企业达359家（企查查数据），园区运营商为深圳市裕兴创新科技有限公司（简称“裕兴科技”）。

问止中医方面控诉，裕兴科技被控长期超出国家水价、电价标准高价收费牟取暴利。作为转供电主体，该园区擅自将向分表用户收取的电价提高到1.75元/度，远高于园区0.9元/度的平均购电价格，加收近一倍的高价。裕兴科技向分表用户收取的电费总额，远高于其向供电局缴纳的电费，且其向分表用户收取的用电度数和金额，与其向供电局缴费度数、金额不成比例，收费存在明显的猫腻和严重的问题。

2022年7月—2024年11月期间，该园区约有50家企业，但仅问止中医一家被收取的用电度数却占园区总用电的18%，被收取的电费更是占园区总电费的32%，十分不符合逻辑。从生产情况分析，产量持平，问止中医不同月份用电度数相差最高达到5万度；产量持平，问止中医在光明区生产用电量低于裕兴科技园一半！可见，裕兴科技园存在明显虚增用户度数、加价收取电费等严重问题！

问止中医成立于2019年，是一家专注于中医重症及疑难病的中医人工智能数字医疗企业，问止中医于作为宝安区重点招商引资项目，于2022年7月入驻裕兴科技园。未曾料到，竟沦为被宰割的“肥肉”。保守估算，入驻两年多，问止中医被园区以虚增用电量、加价收取电费等方式，超收电费130多万元，损失惨重！

据问止中医方面估算，近20年来，裕兴科技持续通过虚增度数、加价收取等方式，违法超额收取电费、水费可能高达数千万元，违法持续时间长、涉案数额巨大，特别是在国家三令五申严厉打击“转供水电加价”背景下，顶风作案，影响特别恶劣，严重破坏民营经济秩序，严重破坏深圳营商环境，严重破环先行示范区形象，堪称深圳乃至全国“转供水电加价”违法典型！

02深圳市监宝安监管局：不存在违法行为，不予立案

事发后，受害企业屡次与裕兴科技协商解决水电费争议未果，被迫通过网络投诉和向发改委、市监等部门举报，要求立案查处裕兴科技违法行为，责令裕兴科技全面公开园区自运营以来，向供电局缴纳的电费以及向入驻企业收取的电费数据，查明真相，依法严惩！

令人惊诧的是，在违法事实清楚、证据确凿的情况下，7月底，针对问止中医投诉和立案调查申请，深圳市监宝安监管局公开答复称：“暂未发现深圳市裕兴创新科技有限公司存在违法收取留言人公司水费、电费的违法行为，我局决定不予立案。”

在深圳新闻网上看到深圳市监宝安监管局的答复，简单概括起来，该局不立案主要有以下几点理由：

一是租户未实现抄表到户，该处水电不属于政府定价的范围；

二是工商业用电“电价目录”取消，工商业用电不属于政府定价范围；

三是裕兴科技未与供电局签订转供电协议，不属于转供电主体；

四是裕兴科技园变压器等设备维护需要成本，电线老化有损耗……

事实证明，上述理由完全经不起推敲。据深圳市发改委7月18日、7月22日咨询答复：按照国家电力价格改革要求，深圳市工商业用户按交易类型分为直接参与电力市场交易用户（简称“市场化用户”）和电网代理购电用户（简称“代购电用户”），根据广东省发改委《关于进一步清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（粤发改价格【2018】375号），代购电用户按照深圳供电局每月公布的电价表向租户收取电费，同一周期内企业向给分表用户收取的电费总和不得高于其向电网企业缴交的电费，并定期公布缴费发票凭证及各分表用户电量及电费分摊清单，接受分表用户监督。经向南方电网确认，裕兴科技属于代理购电用户。

深圳发改委还在答复中强调，只要电费不是直接交给供电局都属于转供电，裕兴科技园为转供电主体，转供电环节不允许任何加价，标准一是租户交给园区的总电费是否超过其交给供电局的总电费，标准二是电费账单价格是否超过向供电局缴费价格，或者有相关费用与电费挂钩，只要存在上述事实都是违法加价。此外，电价目录取消，不影响“转供电环节不允许任何加价”的原则！

根据《深圳市监督管理局关于进一步清理规范转供电环节收费有关事项的通知》，转供电相关公用设施用电及损耗可通过租金、物业费、服务费等方式与分表用户协商解决，不得另行加收电价和电费，根本不存在“裕兴变压器等设备维护需要成本，电线老化有损耗”而加价收取电费的合法性！

国家更是明令禁止“转供电加价”。《电力法》第四十四条明确规定，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。显而易见，裕兴科技园“转供电”加价绝非市场自由行为，而是触碰法律红线、损害营商环境的违法行为！

03 放任“电霸”恶行，将破坏深圳法治和营商环境的根基

当前，经济形势十分严峻，稳经济、促发展、保就业任务十分艰巨。近年来，为降低企业生产成本，提升产业竞争力，国务院专门成立减轻企业负担部际联席会议，中央陆续出台《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》等系列重大文件，聚焦降低企业经营成本。

电力是产业的基础，电力成本是决定产业竞争力的关键因素。作为中国工业之都、民营经济第一城，深圳是中国用电最大的城市之一。贯彻国家《电力法》《价格法》以及《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》系列文件精神，全面降低企业用电成本，攸关深圳的产业竞争力和营商环境水平！

保守估计，深圳拥有超过3000个工业园区、4500栋写字楼，这是深圳数百万家中小微企业赖以生存的土壤，其中大部分企业通过园区、物业公司转供电。此案绝非个例，而是深圳数百万家园区中小微企业的普遍遭遇。

涉案企业违法收费持续时间长，涉及企业众多，累计涉案金额巨大，若相关部门片面曲解电价改革政策，架空政府定价规则，为该园区水电违法加价牟利大开绿灯，将开创极其恶劣的先例，导致企业水电等经营成本非正常攀升，与中央“支持民营企业发展”“降低企业经营成本”要求背道而驰，严重削弱深圳产业核心竞争力，严重恶化深圳营商环境，进一步加速企业破产倒闭、外迁进程，加剧深圳产业空心化！

呼吁相关部门尽快立案查处裕兴科技园违法虚增、加收水费行为，维护企业合法权益，护航民营经济发展，进一步塑造深圳法治先行示范区形象，打造“市场化、法治化、国际化”全球一流营商环境！