争创“枫桥式人民法庭”丨陡沟法庭：让矛盾纠纷化解在“家门口”

在济南市西南部的山沟里，有一个规模不大却熠熠生辉的法庭——市中区人民法院陡沟人民法庭。2011年11月，在乡镇合并、撤镇改办的改革浪潮中，陡沟法庭应运而生。其辖区涵盖3个办事处(镇改办)、66个村居，人口30多万，2024年，陡沟法庭法官人均结案数553件。

近年来，陡沟法庭始终将人民满意作为新时代人民法庭工作的最高追求，用实际行动深刻诠释着“枫桥式人民法庭”的内涵，先后荣获“全国人民法庭工作先进集体”“山东省人民满意政法单位”“全省人民法庭工作先进集体”、山东省“人民满意的公务员集体”等诸多荣誉。

护航乡村振兴“不缺位”

陡沟法庭附近有一个拥有几百年历史的山区古村落，全村400多人，人均耕地面积不足0.6亩。前些年，为响应政府退耕还林的号召，村里将近300亩山地承包给部分村民，种上了核桃、杏树、山楂树等。后来，引来投资商对全村进行统一规划，打造民宿、采摘、垂钓等民俗旅游项目。

但是，在对几座山进行规划建设时，却遭遇了阻碍，17户村民在承包合同到期后，坚决不同意让出承包山林地，导致项目无法推进。村里多方协调无果后，无奈将这17户村民起诉至陡沟法庭。

为尽快化解纠纷，庭长李江与法庭同事一起来到村里，召集第一书记、村干部、投资商和村民，现场开庭。

李江从村里的历史讲起，谈到解放后建国以来的发展，从年轻人毕业后不愿回村，到因穷娶不上媳妇的光棍汉……一番入情入理的话语，如春风化雨，打动了在场的每一个人。17户村民意识到自己的私心阻碍了村里的发展，当场表示服从村里的规划，退出承包山林地。

村里也没有忘记这17户村民，根据每户的实际情况，帮助他们有的建起了塑料大棚，种起了草莓；有的建起了民宿，招揽过夜游客；有的开起特色饭店，生意十分兴隆。如今，这个村子春有花，夏秋有果，冬有景，一年四季游客不断。

到村民家中走访

巧解邻里纠纷“零距离”

在农村，许多案件和纠纷的根源往往在于一个“理”字。社会管理和社会治理的目的，就是要让法治的春风吹进每一个村落、每一个家庭。为此，陡沟法庭在辖区广泛开展“送法进村居”活动，适时进行法律宣传咨询，将生活纠纷案件的庭审开在地头田间，把法律知识送到集市村庄，把调解工作做到群众的心坎上。

老李与老康是儿时玩伴，也是多年的邻居，两家有一处相邻的承包地。一次，老李急需用钱，向老康借钱，老康因家中有事未能出借，还说了几句不太中听的话，这让老李心生怨恨，觉得老康看不起自己。此后，老李便借承包地的事找老康的茬，双方甚至发生了肢体冲突。老李坚称老康侵占了他0.3亩的承包地，老康则主张案涉承包地一直都属于自家。村委会、管区和司法所多次调解无果后，老李将老康告上了法庭。

本是多年好友，却闹得对簿公堂。承办法官深知此类纠纷若不能妥善化解，和谐友好的邻里关系也将不复存在。于是，法官没有选择单纯的坐堂问案，而是深入事发现场的田间地头展开调查，运用司法鉴定手段认定各方责任。

为了彻底解决纠纷并进行有效的法治宣传，法庭决定到承包地所在位置开庭审理此案，并让村委会组织村民到场旁听庭审。经过充分的庭审调查，法官将工作重点放在释法说理和调解上，最终老李和老康确定了地界，握手言和，实现案结事了。

这仅仅是陡沟法庭调解工作的一个缩影，也是基层法庭实质化解矛盾纠纷的生动实践。为充分发挥人民陪审员基层工作经验丰富、与辖区群众及驻地单位联系密切的优势和“桥梁”作用，陡沟法庭聘请了45名人民陪审员为司法联络员，他们遍布法庭辖区的村镇、街道、社区等。法庭在审理涉及某一司法联络员联络范围内的居民或单位案件时，会借助他们开展沟通、协调和调解工作，促进案件顺利推进。由此，凝聚起法庭、乡镇、村屯社区的三级解纷力量，构建起集法庭调解、行业调解、专业调解为一体的人民调解格局。法庭每年依靠司法联络员成功解决纠纷案件300多件。

到田间地头现场调查

温暖化解家事“心连心”

“我辛辛苦苦把他们姊妹4个养大，娶了媳妇、嫁了人，成了家，现在我岁数大了却没人管。”前不久的一天，86岁的刘大娘满含泪水，向陡沟法庭的法官李伟杰哭诉自己被4个儿女抛弃的遭遇。

李伟杰立即赶到老人所在的村子，走访村干部和部分村民，连夜在老人家里开庭审理这起赡养纠纷案。“鸟有反哺之义，羊有跪乳之恩”，在李伟杰的耐心教育下，刘大娘的儿子、闺女与老人抱头痛哭，当场承认错误，并对老人的晚年生活作出了妥善安排。李伟杰离开时，已是深夜。

“离婚纠纷中还会有旧情，赡养纠纷中还会有亲情，邻里纠纷中还会有乡情，借贷纠纷中还会有友情，交通事故纠纷中还会有同情。只要努力唤起人们的真情，大部分恩怨都会烟消云散。”这是陡沟法庭的法官常挂在嘴边的话。

随着时代的进步，陡沟法庭将信息网络与调解工作有机融合。在一起民间借贷案件中，被告以做生意需要资金周转为由多次向原告借款，后来却拒不还款，原告无奈将其诉至法院。案件受理后，承办法官电话联系双方，了解双方意愿，便决定组织调解。考虑到被告在外地工作，征得双方同意后，法官决定建立微信群，进行线上调解。经过协商，双方最终达成调解协议，顺利结案。这一案例不仅成功化解了双方的矛盾，还最大限度降低了当事人的诉讼成本。受此启发，陡沟法庭在后续的立案、审案中，秉持能线上不线下的原则，让案件审理搭上了信息高速的快车。

向村民普及法律知识

14年里，陡沟法庭的脚印留在33个行政村的泥土里，数万件案件的审结藏着“法理”与“情理”的平衡，陡沟法庭用“就地化解”的执着，让“枫桥式人民法庭”的图景越绘越鲜亮——在这里，公平正义不是冰冷的条文，而是村头国徽的庄严、地头法槌的清脆、炕头调解的暖语，还是群众脸上舒展的笑容。

来源：济南市中级人民法院