淄博打造农业风险减量省级标杆

眼下，淄博市夏玉米已全面进入生长关键期。在桓台县唐山镇演马村，连片的玉米绿意盎然、长势喜人。8月8日下午2时，一架搭载了多光谱仪的无人机正伴随着嗡鸣声迅速升空，在技术人员的娴熟操控下，沿着预设航线匀速低飞，对一片玉米田进行一场细致的空中“体检”。

为何要对这片玉米田进行“体检”？

这片玉米田是淄博市风险减量试验项目的试验地块。“体检”是要对夏玉米的长势、病虫害和养分进行监测，后期将由专业的技术公司进行相关参数反演。

此次“体检”，市气象局和市数字农业农村发展中心的专家、人保财险淄博市分公司相关负责人都来到了现场。市气象局高级工程师环海军告诉记者：“随着夏玉米陆续进入抽雄期，水肥管理和灾害防御显得尤为重要。市气象局、市数字农业农村发展中心将结合遥感监测结果、历史气象条件和未来天气预测，为试验地段提供精准田间管理意见和防灾减灾措施。同时，人保财险淄博市分公司将对承保大户开展针对性服务，并积极优化承保方案。项目成果将为淄博市主粮作物安全生产和产量提升提供可复制、可推广的实施方案。”

记者看到，玉米田边立着一块淄博市风险减量试验项目的指示牌。指示牌两边排列着风险干预地段、常规对照地段和自然对照地段3块指示牌，将眼前的9亩玉米地划分为3个不同区域。负责这片试验地块的种植户史济彬告诉记者，按照试验项目要求，对这3个不同区域分别采用了精细耕种、常规耕种、雨养耕种3种不同的耕种形式进行管理。

“风险干预地段，采纳全部农业气象预警信号和农事建议，并采取应对措施；常规对照地段，采用平时自己的耕种习惯，采纳部分农业气象服务信息；自然对照地段，不采纳任何农业气象服务信息和农事建议，不采取应对措施。”对于这3个地段玉米田的收成，史济彬很期待：“通过参加风险减量试验项目，有了更多的数据，也能切实看到产量上的对比，对今后进行科学的农业生产也更有把握。”

“扫淄博市风险减量试验项目指示牌上天气实况及预报的码，就可以看到这块地的天气情况，还有定位，很精准。”在临淄区凤凰镇东申村，种植户杨胜敏同样管理了9亩试验地块。他向记者展示了手机上收到的气象实况，有气温、湿度、风力，还有未来24小时和未来7天的天气预报。“天气预报17时就要下雨，如果要追肥的话，我们就好提前准备。”杨胜敏告诉记者，过去种植玉米大多是靠经验，用专业的气象服务来指导农业生产，还有来自农业专家和保险公司的指导建议，还是第一次。

“气象因素对粮食生产起到了非常关键的作用。粮食生长的各个时期，我们也都在强调要看天、看地、看苗情。”市数字农业农村发展中心正高级农艺师李国芳告诉记者，精准的气象服务可以更好地因地、因苗制宜，精准施策。

为贯彻落实国家关于提升农业气象服务效能的工作要求，科学量化气象服务对粮食生产的实际贡献，市气象局今年设计并开展农业气象服务效益评价对比试验。今年上半年，淄博市冬小麦服务效益对比试验取得一定成效，明确了气象服务在作物增产、农户增收中的作用，为优化农业气象服务模式、提升服务附加值提供了数据支撑。

淄博市前期开展的夏玉米风险减量试验是省内首次针对粮食作物的防灾减灾增产试验，旨在通过构建“政保科企农”五方联动机制，利用科技支撑、保险创新、产业融合以及政策协同，探索农业风险防控新范式。

本次试验项目方案涵括主粮作物不同生育阶段以及收获期的气象灾害风险点、精密的灾害监测、精准的预警和精细的田间防御服务，基于卫星遥感、农田小气候、雷达和土壤水分站等新型监测资料，加强基于点位的精准农业气象服务能力建设，同时结合人保财险公司理赔保障，开展气象保险指数、理赔方案、理赔评估和价格保险指数等各项工作，构建“监测—服务—防控—理赔—恢复”的闭环管理体系，将风险减量服务深度嵌入农业生产各环节，实现从被动赔付向主动防控的重大转变，减少主粮作物全生育期气象灾害风险。

从“被动赔付”到“主动防控”，从“单打独斗”到“协同共治”，“政保科企农”五方联动机制如何全面保障粮食安全生产？

人保财险淄博市分公司农险部经理孙发耀向记者介绍道，7月3日，市气象服务中心与人保财险淄博市分公司签署了气象服务合作协议，联合成立主粮作物风险减量实验室，标志着我省农业保险风险减量服务试点工作进入了实质性推进阶段。气象部门和农业农村部门牵头联动，“气象+保险”联合创新优化产品，财政部门予以政策支持，合理配置补贴资金并做好绩效评价，种植大户做好工作配合并基于项目实际成效积极提供实操意见，充分发挥农业保险“黏合剂”作用，打造“气象预警+保险保障+防灾减损”三位一体服务体系，推动农业保险从单一灾后补偿向全过程风险减量升级。

“有了市气象局的专业指导和市农业农村局、市财政局等部门的支持，人保财险淄博市分公司将把精细化气象数据贯穿农业生产全链条，为气象指数保险产品研发与精准理赔提供数据支撑。此举推动农业保险服务从传统灾后补偿向事前主动防控转型，也生动践行了多层次农业保险的发展要求。”孙发耀表示，这一创新实践不仅将筑牢乡村振兴的风险屏障，更为农业现代化进程贡献“走在前、开新局”的齐鲁智慧，树立农业保险风险减量服务的省级标杆。

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责任编辑：刘宗尧