关爱新就业形态劳动者丨沈阳工会巧做“服务+”筑起“暖心港湾”

本报记者 刘旭

近日，辽宁省沈阳市沈水湾公园云飏阁广场，717骑士节嘉年华第二季活动火热开场。美团骑手田宇卓领到了“暖新礼包”，体验了流动运动会、流动文艺小舞台；在流动服务小市集上，喝了咖啡、鲜果茶，还领取了洗浴门票、足浴包等。

这一幕是沈阳市总工会创新推进新兴领域“两个覆盖”攻坚的缩影。近年来，沈阳工会以“服务先行、组织跟进、精准赋能”为工作路径，通过不断挖掘建会堵点、精准匹配企业关注点、延伸触角多重关爱强力推动建会入会。截至目前，沈阳新就业形态劳动者会员达15.6万人，9家头部平台企业建会率达100%。

服务先行

在推进建会入会工作中，沈阳市总工会干部认为，突破新就业形态劳动者群体覆盖难题，首先要拆除“心墙”——采取先服务后组织覆盖的方式来吸引他们主动走近工会。

沈阳市总组建6个工作小组，累计走访头部及重点平台企业11家、关联企业275个、新就业形态劳动者聚集地186处，梳理出“停车难、保险缺、归属弱”等12类高频诉求，建立“需求—资源—服务”三张清单，针对头部企业、关联企业、新就业形态劳动者群体三类主体，分层分类提供建会指导和服务项目。

在沈阳市铁西区建绣社区“工会共享·家”里，刚送完晚餐的骑手王佳航到智能保温柜取出平价晚餐吃了起来。“这里能热饭、充电、休息，更是咱的‘加油站’。”王佳航说。沈阳市区两级工会在街道、社区、商圈、楼宇等新兴领域集中区域打造一批“工会共享·家”服务阵地，为新就业形态劳动者提供临时休息、学习交流、应急救助等一站式服务。

针对“吃饭难”，沈阳市总依托快递物流站点建成14个“爱新流动小饭桌”；破解“送单难”，沈河区总工会投放80余辆“流动配送自行车”，打通封闭小区“最后一百米”；针对劳动者参加活动积极性不足，工会打造了七大流动服务品牌，“流动运动会”年均开展40余场，“流动体检车”年服务1万余人次，“流动平安小课堂”受益配送员3.2万人……

截至目前，沈阳工会依托“流动品牌”服务载体，带动5.7万新就业形态劳动者扫码加入工会。

此外，沈阳市、区两级工会还与平台企业签订《合作备忘录》，探索一企一策的服务方式，由工会根据平台企业实际需求提供关爱活动、技能提升、阵地建设等服务；平台企业承诺积极参与工会工作，以服务为牵引，带动引领关联企业、合作商、物流商等企业共同建会。

组织跟进

3万余条党建工作台账，1.4万余条企业数据……这背后是沈阳工会深入新兴领域企业、平台（新就业群体）及社会组织，开展“地毯式”精准摸排后摸清的“底数”。

为夯实组织根基，沈阳市总指导各区县总工会抽调精干力量，组建集中攻坚队伍，与各区县委组织部、社会工作部、市场监管、税务、交通等部门抽调的干部一起，协同开发区（园区）干部、街道（乡镇）干部、社区工作者、网格员、党建工作指导员摸排数据，确保了底数清、情况明、数据准。

沈阳市总推动打造工会服务“矩阵”，依托辽宁省级以上开发区、重点楼宇商圈等，设置了20余家“流动建会服务站”，配备186名建会入会指导员。

“遇到对工会权益心存疑虑的骑手，我们会结合实际案例，分享入会得实惠的骑手案例。”沈阳市建会入会指导员邱楠说。3家饿了么关联企业在她的服务指导下建立了工会，100余名骑手加入工会。

沈阳市总同步加大非公企业攻坚力度，创建“循链建会、寻群建会、巡区建会、询需建会”工作模式，聚焦21条重点产业链，出台工会组建实施方案，以链主企业为纽带，抓住上下游核心企业、辐射带动配套企业同步建会。目前，已指导区县工会建起了咖啡、沐浴、农业等特色产业链工会，将散布于产业链上的小微企业职工、个体劳动者有效组织起来。

精准赋能

“通过结对共建活动，提升了平台企业工会服务职工的能力，拓展了企业工会组织服务半径。”沈阳市总相关工作负责人说。为推动“单个建会”转向“携手建圈”，沈阳市总探索开展特色结对共建工作，并重点向平台企业覆盖，推动平台企业与工业企业、区县工会间资源共享、活动共办、发展共谋。

日前，沈阳市重点平台企业、工业企业工会结对共建首场签约仪式在华晨宝马里达工厂职工之家举行。经过沈阳市总的牵线搭桥，辽宁顺丰速运有限公司工会与华晨宝马汽车有限公司工会签订共建协议，企业员工享受发件优惠，快递员获得工厂投件绿色通道。

在骑士节嘉年华第二季的活动现场，美团工会也通过区工会搭桥，和沐浴、咖啡产业链工会签订“携手共建强会，提振文旅消费”合作协议。

前不久，美团沈阳分公司工会成立。美团沈阳工会一成立便迅速联合市、区两级工会打造“清凉攻势”。“各级工会干部送的不仅是消暑饮品，更是对劳动者的尊重，传递着工会组织的关爱。”美团辽宁省公共事务总监张琳琳说。

精准赋能下成果凸显，新就业形态劳动者成长有通道、发言有平台、社会有认同：13名新就业劳动者当选沈阳工会十八大代表；新就业形态劳动者“金点子”征集活动转化136条建议，85%落地实施；近3年来，沈阳新就业形态劳动者涌现出辽宁省劳动模范1名、省市五一劳动奖章获得者10名。

来源：工人日报