137亿铁路大单，27国竞争，中国基建如何在塞尔维亚创造奇迹？

塞尔维亚这个国家，跟中国隔着老远，可关系铁得像哥们儿一样。说起两国怎么走到一起，得从上世纪五十年代说起，那时候塞尔维亚还是南斯拉夫的一部分，1955年就跟中国建交了。冷战时期，美苏两边拉人，南斯拉夫没偏向谁，保持中立，但跟中国走得近。

七十年代，中苏关系凉了，南斯拉夫还把从苏联弄来的T-72坦克资料和北约的机载火控雷达技术资料分享给中国，这帮中国军工提前了好几年进步。

九十年代，南斯拉夫解体，塞尔维亚独立，中国第一个承认新国家，继续保持好关系。1999年北约轰炸南联盟，中国大使馆被炸，三名记者遇难，塞尔维亚在遗址立碑，用中文和塞尔维亚文记着感谢中国支持。

博拉·米卢蒂诺维奇在中国足球迷眼里是传奇。他1944年生在塞尔维亚的巴伊纳巴什塔镇，从小踢球，六十年代在贝尔格莱德游击队踢中场，控球传球稳。退役后当教练，1986年带墨西哥进世界杯16强，从那开始叫“神奇教练”。接着带哥斯达黎加、美国、尼日利亚，都进世界杯。

2000年他来中国执教男足，那时候中国队集训，他强调团队，2001年十强赛赢阿曼，首次进2002年世界杯决赛圈，虽然小组赛没赢球，但圆了中国人44年梦。

世界杯后他走人，继续带洪都拉斯、牙买加啥的，到2009年带伊拉克队结束一线执教。现在退休，住墨西哥，偶尔回忆中国那段日子，说难忘。这人虽是足球界，但塞尔维亚人帮中国圆梦的事，让民间好感度直线上升，拉近两国距离。

匈塞铁路是中国基建在塞尔维亚的代表作。原铁路1882年建，从匈牙利布达佩斯到塞尔维亚贝尔格莱德，全长350公里，但老旧，时速才40到60公里，走一趟得8小时。塞尔维亚想升级境内152公里段，时速提到200公里，欧盟和中东欧27国企业都想抢这单，因为中东欧经济拉动大。

欧洲企业方案大多到160公里时速，塞尔维亚要求高，他们犹豫。中国铁路国际联合体2014年递方案，能到200公里，还带电气化和双线。塞尔维亚派团来中国考察，坐京沪高铁，觉得靠谱。

2015年三国签协议，中国中标塞尔维亚段，合同额折合人民币约137亿。建设2018年开工，塞尔维亚段分段推进，贝尔格莱德到旧帕佐瓦34.5公里，中国铁路和中交建干；旧帕佐瓦到诺维萨德40.4公里，俄罗斯公司干；诺维萨德到苏博蒂察107.4公里，又是中国公司。

2022年3月贝尔格莱德到诺维萨德开通，旅行时间从90分钟缩到半小时，运客超700万。诺苏段2024年4月铺轨贯通，动态测试到200公里，各项指标过关，全线预计2025年完工。匈牙利段152公里，2021年开工，也2025年完。这铁路不光快，还客货混跑，提升塞尔维亚交通，沿线经济活络起来。

除了铁路，中国基建在塞尔维亚其他地方也干了不少实事。斯梅代雷沃钢厂1913年建，是塞尔维亚唯一国有大钢厂，鼎盛时养活一城人。但2003年美国钢铁公司卖了3300万美元，经营几年亏本扔了。

2016年河钢集团4600万欧元接盘，保留5000员工，不裁员，半年扭亏，两年产量177万吨，收入10亿美元。现在是塞尔维亚最大出口企业，纳税大户，出口欧盟和美国。钢厂用中国技术，废渣再利用，产出高标准钢材，员工工资涨，生活稳。

另一个是普平大桥，2014年建好，长1482米，双向六车道，是多瑙河上70年首座新桥。中国路桥公司干，技术领先，改变贝尔格莱德交通，市民叫“中国桥”。桥头牌子刻中塞友谊，塞尔维亚前交通部长说，没这个桥，交通结构升不了级。还有高速公路、电站啥的，中国出资金和技术，塞尔维亚提供市场，互利。

这些项目不是白帮，塞尔维亚是中国进欧洲的跳板。2017年互免签，直航开通，驾照互认，贸易额破35亿美元，年增10%。塞尔维亚街头中国游客多，民众友好。疫情时，塞尔维亚站中国，武契奇求疫苗，中国先给。

军演合作，2025年河北“和平卫士”联演。矿业，中国紫金矿业投38亿美元，挖铜矿。足球体育馆，国家项目，中国建，武契奇奠基说感谢技术。地铁项目，423亿，塞尔维亚优先中国，法国想插手得中方同意。这些合作，让塞尔维亚基建水平接轨欧盟，工业、交通、电力升级，本土企业完善，就业多。

米卢退休后，2024年FIFA采访，说执教中国是生涯亮点。他的故事像塞尔维亚人帮中国一样，现在中国帮塞尔维亚。武契奇继续当总统，推动合作，2024年5月中国领导人访塞，建命运共同体。自由贸易协定生效，投资56亿美元。

高速公路如莱科瓦茨-瓦列沃，山东高速建，2025年通。诺维萨德火车站翻新出事，2024年11月顶棚塌，但那是旧结构，中国贷款15亿欧元善后。两国关系稳，基建项目创收，提供岗位。中国用塞尔维亚进欧洲市场，塞尔维亚借中国技术起飞。说实话，这奇迹不是天上掉的，是实打实干出来的，互惠互利，长远看值。