未诉先办、以心换心，“三所联动+”机制巧解邻里漏水矛盾

近期，长宁区程家桥街道上航新村居委积极借助“三所联动+”机制，成功化解一起因漏水引发的邻里矛盾，有力缓和了楼上楼下紧张关系，收到案结事了人和的良好效果。各方协力共治，实现了“未诉先办”，源头减少“12345”投诉发生，成为一段法治护航基层治理的佳话。

纠纷受理

“快”字当头启动“三所联动+”调处

居委接报高登花园小区某楼某室发生漏水纠纷，连忙上门查看情况。现场肉眼可见房屋天花板有明显漏水痕迹，打电话叫来物业人员，大致评测漏水原因和受损程度，初步考虑漏水系楼上装修所致。该楼上楼下因为装修引发了一系列矛盾，关系已恶化到剑拔弩张程度。楼上装修期间噪音扰民，诱发楼下96岁爷爷心脏病发作不幸离世，两家交恶。后楼上高度怀疑楼下举报其擅自改变房屋结构，引来城管执法，矛盾升级。现在的漏水事件，让本就紧张的邻里关系雪上加霜。

快速稳妥化解，防止矛盾激化，是摆在居委面前刻不容缓需要解决的棘手难题。居委迅速启动“三所联动+”调解机制，连夜召集社区民警、调解干部、结对律师、城管队员、物业等相关人员，全面分析纠纷现状，集思广议调解方案。

多方协同

“稳”字当头召开纠纷调解会

就着“从快从急”的处置节奏，居委坚持一贯的“矛盾不上交”枫桥做法，第二天多家部门齐聚，“背靠背”约谈当事人，情理法入手，进一步探明实事，了解诉求，拉和做工作。首先接待行为方楼上居民，单刀直入陈述现状，询问楼上居民对漏水情况的认识。告知可以帮忙调解化解；如果不接受，也可通过诉讼途径解决，专业鉴定后给出赔付方案，需要付出更多精力和钱款。看到楼上业主对损害事实无异议，并有意向调解解决，联调小组有底了。再接待受害方，耐心让楼下居民将心中的怨气和情绪全部发泄，因势劝解基础上，确认接受调解的意愿。在调解干部、律师的积极沟通和解释下，受害方同意调解，提出30万元的赔付金额。首次调解因出入过大失败告终，能谈总比不谈好。

以心换心

“情”字当头签订协议了结矛盾

其后几天，上航新村居民区法治带头人、居委书记朱雪菊没事就跑楼上装修工地，找业主“拉家常”，希望能拿出姿态借解决漏水矛盾缓和与楼下关系。晚上有意无意小区散步时，拦下楼下居民打“感情牌”，远亲不如近邻，楼上也有处理的诚意，大家都各让一步，实事求是提出索赔金额，尽快解决漏水问题，避免损害范围扩大影响房屋结构。

第二次调解如约而至，整个过程顺畅高效。在“三所联动+”成员见证下，矛盾双方当事人本着互谅互让、解决问题、大事化小的原则达成共识，签订调解协议。楼上装修业主同意，立即积极协助修复因装修导致的漏水问题，确保不再漏水影响楼下；对因此次漏水产生的合理损失，进行赔偿。楼下居民主动调整了赔付范围，提出合理的索赔金额。事后，“修复+赔付”的调解方案即时得到履行。

基层治理是国家治理的基石，社区作为社会治理的最小单元，往往是矛盾纠纷的“第一现场”，此次漏水纠纷的妥善化解，正是“共建、共治、共享”基层治理理念的生动诠释，实实在在地让社区更温暖，让邻里更和谐。

来 源｜长宁程家桥

校 核｜丁思宇