示范裁判＋多元调解＋人文关怀 成功化解农田腾迁难题

“轰隆隆……随着挖掘机的‘长臂’轻轻发力，老旧墙体应声而倒，违建棚户房转眼变成一片废墟……”近日，在2025年汛期来临、安全隐患迫在眉睫的关键时刻，长春净月高新技术产业开发区人民法院充分发挥司法职能，运用“示范性裁判”的刚性引领与“多元调解”的柔性化解工作模式，联合属地街道办事处，成功促成案涉地块和谐有序腾迁，不仅有效维护了法律尊严和集体权益，更及时排除了重大公共安全隐患，有力保障了人民群众的生命财产安全。

土地纷争：到期拒迁，

违建危房成汛期安全隐患

2002年12月，某试验场与吴某(农户代表)等签订《土地承包合同书》一份，约定将试验场内一块土地承包给吴某等人，承包期10年，吴某等按期支付承包费用，租用土地期间，吴某等在案涉土地上搭建无任何审批手续的临时用房，在此居住、耕种。合同期满后，试验场多次通知吴某等人交还土地并恢复土地原状，吴某等拒不配合，导致国有土地被违法占用。

更令人担忧的是，这些未经审批的违建棚户房结构简陋，年久失修，已出现倾斜及墙体开裂，地块地处低洼，杂物堆砌、树木倒伏、边坡坍塌，电线裸露于地面，在暴雨、雷电、大风等极端天气下，灾害风险等安全隐患极高。每逢汛期，政府有关部门配置大量人力物力以保证农户安全。今年夏天，吉林省气象台已连发多条气象蓝色预警，这一历史遗留问题始终未得到妥善解决，时间紧迫，安全责任重于泰山，依法依规、高效稳妥地完成腾迁刻不容缓。

示范裁判：明晰法理，

树立规则之尺

法官承办案件后，多次深入现场勘查，全面审查证据，准确认定案件事实：土地承包合同确已到期终止，被告方继续占用土地缺乏合法依据；其上的棚户房属于违法建筑，且已构成危房，存在现实且紧迫的安全风险。考虑到该地块共涉及20余户家庭，法院依法作出示范性判决：判令被告从涉案地块迁出，向原告交还土地。被告方在案件判决下达后，未提起上诉。

多元聚力：温情调解，

破冰攻坚促履行

判决生效后，面对被告方的强烈抵触与消极履行，净月法院并未简单启动强制执行程序，而是依托“法院+街道”多元联动调解机制，铺就一条法理情交融的解决路径。

承办法官再次深入现场，耐心细致地向当事人讲解判决依据与法律后果，消除其误解与侥幸心理，为后续沟通奠定信任基础。法官用真实案例警示可能出现的灾难性后果，提醒今夏汛期危房的极端危险性，引导其认清形势，将“人身安全”置于首位。

属地德正街道工作人员充分发挥熟悉民情、贴近群众的优势，街道党工委书记反复上门沟通，表示体谅长期居住形成的情感依赖，倾听实际困难，疏导对立情绪，引导其认识错误行为的负面影响，并积极链接资源，一方面提供政策咨询和过渡安置信息参考，另一方面在政策允许范围内尽可能帮助解决搬迁过程中的实际困难。

净月法院与德正街道反复阐明利害关系，最终被告方深刻认识到自身行为不当，自愿配合履行腾迁义务。

平稳腾迁：安全拆除，

当场“地归原主”

在法院和街道的共同见证与协助下，被告方于日前主动配合拆除了地块上的违建危房，并搬离了涉案地块，腾迁过程平稳有序，未引发任何冲突事件。随着农田顺利清腾并归还，该案得以圆满解决。整个过程最大限度避免了强制执行对抗可能引发的风险，实现了法律效果、社会效果、安全效果的有机统一。

案件的成功实践，生动诠释了“示范性裁判+多元调解”模式在处理涉众型、易引发效仿的公共资源纠纷中的显著效能：一是以“判”树威，通过典型个案裁判，确立清晰行为规则，发挥普遍预防和教育功能。二是以“调”促和，汇聚基层治理力量，在刚性裁判后注入柔性疏导，实质化解矛盾。三是以“联”增效，法院与属地政府无缝衔接，资源共享、优势互补，形成强大工作合力。

下一步净月法院将继续坚持以人民为中心的司法理念，发挥好“示范性裁判”的引领作用，取得“精审一案，化解一片”的良好法律效果和社会效果，应对新情况，解决新问题，更好地满足人民群众的司法需求。

来源：长春净月区人民法院