浙江
NO.1 丨 壹
近日，杭州市城乡建设委员会公布了2025年度城市更新省级试点名单；其中，杭州市4个城区、47个片区入选。
全知道注意到，位于之江的两大片区——云栖小镇和龙坞茶镇，也入选了本次试点名单！
2025年度城市更新省级试点名单
同时，云栖小镇与龙坞茶镇，分别作为厂区（园区）和商区入选试点。
云栖小镇
龙坞茶镇
那么，本次云栖小镇和龙坞茶镇入选试点，意味着什么？
简单来说，意味着之江这两座小镇成为省级城市更新的对象。根据今年3月获批的《杭州市城市更新专项规划（2024-2035年）》，城市更新主要对象包括老旧居住空间、低效产业空间、历史文化空间、潜力公共空间、老旧城市设施、复合空间。
根据这六大更新对象，文件中也提出了相应的六大举措，包括推动居住空间安居宜居、推动产业空间提质增效、推动复合空间多元再生等。
其中，推动产业空间提质增效，包括推动低效工业用地转型升级，打造现代化产业社区和加快传统商圈更新；分别对应了云栖小镇和龙坞茶镇。
其实，早在3月时，全知道就分享过关于杭州城市更新专项规划的相关内容；那么，相比那时，本轮城市更新有哪些变化？
NO.2 丨 贰
在此前的推文中，全知道为大家大致划分了之江地区划入《杭州市城市更新专项规划（2024-2035年）》的几个片区，而这次列入省级试点的两大片区，云栖小镇和龙坞茶镇，则十分清晰。
就规划定位而言，在今年6月16日西湖区政府公布的2025年区政府工作报告中，就分别对云栖小镇和龙坞茶镇进行了定位：
云栖小镇要坚定全国特色小镇第一镇愿景，发挥云栖、空天信息等大会品牌优势，加强与之江实验室的合作，强化智元研究院等链主牵引，壮大空天信息、军民融合产业，实现卫星核心部组件产能与市场占比双提升，打造商业航天卓越供应链服务平台，招引培育产业链相关企业200家，空天地海产值增长13%，争创国家级先进技术产品转化应用试点。
龙坞茶镇要加快推进杭州茶叶博览会会议会展中心、地中海度假酒店等项目建设，增强“一绿一红”历史经典产业运营能力，游客数量突破580万人次，乡村旅游总营收增长8%以上，全力冲刺中国第一茶镇目标。
地中海度假酒店项目鸟瞰图
随着云栖小镇两宗航天用地二次挂牌，以及在建的航天科研园区；龙坞茶镇的杭州茶博览会展中心、地中海度假酒店项目迎来新进展；这两个省级试点，在推动之江片区城市更新中发挥着越来越显著的作用。
NO.3 丨 叁
看到这里，大家肯定会有一个疑问，所谓的城市更新，是不是代表拆迁？
我们先来看看城市更新的定义，根据杭州市建委总工程师李广宇的说法，“城市更新”指的是对本市建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。
从定义来看，城市更新的范围更为广泛，老旧小区改造、产业空间更新、楼宇商圈更新、城市设施提升等都在其中。而拆除建筑物只是城市更新活动的一部分或者说是城市更新的其中一种方式。
可以说，当前的城市更新更多是基于现有条件进行资源盘活，增加用地效率，提升城市设施，与整拆整建有很大区别。
住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知
从法律规范来看，2021年住房和城乡建设部发布的《住房和城乡建设部关于在实施城市更新中防止大拆大建问题的通知》明确表示：实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以保留利用提升为主，防止大拆大建。
因而，城市更新并不等于拆迁，两者并没有直接的联系。
✍️编辑：江树 | 主编：小全 |律师：郑晶晶
来源：杭州市城乡建设委员会、之江全知道
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