“有矛盾找综治中心,准没错。”在丽江古城区金江乡,这句朴实的话语已成为群众的共识。近年来,该乡以“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”为原则,紧扣“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标,扎实推进综治中心规范化建设,让矛盾纠纷化解更高效、社会治安防控更精准,为辖区和谐稳定筑牢基层治理根基。
整合资源聚合力 筑牢治理“主阵地”
走进金江乡综治中心,群众接待区、矛盾纠纷调处区、公共法律服务区、指挥调度区4个功能区清晰划分,简洁实用的布局体现出务实节约的理念。
金江乡明确由政法委员担任综治中心主任,统筹协调各方力量——派出所所长、司法所所长各司其职,综治专干、妇联专干常驻办公,“五办三中心”负责人轮流值守,“三官一律一员”调解队伍随叫随到,多元力量的汇聚让中心成为化解矛盾的“强磁场”。为确保事事有回音、件件有着落,中心严格遵循矛盾纠纷化解法治化“路线图”,落实发现受理、分析研判、分流交办、依法办理、重点管控、动态管理、闭环督导“七项机制”,从源头到末梢形成完整闭环,全力打通服务群众的“最后一米”。
建强队伍优服务 锻造治理“硬支撑”
金江乡从法律服务、网格管理、技术赋能3个方面入手,不断提升基层队伍的战斗力。
在法律服务方面,该乡打造“一乡一队”普法宣传队伍,每月制定宣传计划,抓住走村入户、“街子天”、开学季、民法典宣传月等关键节点,将法律知识送到群众家门口。同时,聘任村级法律顾问,构建“1名村级法律顾问+N名法律明白人+N名网格员”服务模式,让群众在家门口就能获得专业法律服务。今年以来,已开展普法宣传活动8次,发放资料900余份,有效提升了群众法治意识。
网格是基层治理的“神经末梢”。该乡按村组划分30个基础网格,针对学校、站所、市场等重点区域设立3个专属网格,配备专属及兼职网格员95名;在此基础上,按8至10户一个微网格的标准,细化出106个微网格,每个微网格配备1名信息员,形成“横向到边、纵向到底”的网格体系。为激发网格员积极性,乡里积极宣传落实“以奖代补”“以案定补”等激励政策,让“小网格”发挥大作用。科技赋能让治理更智慧。该乡强化“云综治”和“雪亮工程”的管理应用,明确5个村委会专人负责系统运维,并组织开展专题培训,通过提升技防水平,加强对重点人员、重点场所的动态管控,一张覆盖全乡的“智慧网格”悄然织就。
闭环管理提质效 拧紧解纷“全链条”
“矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,才能防微杜渐。”这是金江乡综治工作的重要理念。为此,该乡构建起“乡综治中心+村委会+村民小组组长+专职网格员”四级矛盾纠纷受理链条,由中心统筹村组干部、网格员等一线力量,主动排查苗头性问题,将风险化解在萌芽状态。同时,在各村公示栏、人员密集场所公布中心负责人及工作人员电话,用好警民联系卡,让群众反映诉求的渠道更畅通,“有矛盾找综治中心”的观念深入人心。
为确保矛盾纠纷化解不拖延、不积压,乡村两级综治中心严格执行周研判机制,定期召集相关人员分析研判排查受理的纠纷,梳理形成“重点人”“风险事”清单,实行动态管理和全链条跟踪督办。根据矛盾变化及时调整化解措施,做好跟踪回访,确保每一起纠纷都依法化解、挂单销号。针对复杂矛盾,该乡创新运用“1+1+N”协调化解机制——以乡综治中心为核心,联动村委会,统筹有关科室(站所)、网格员、“乡贤”等多方力量,司法力量随叫随到,实现快速响应、协同处置。
今年以来,全乡共发现矛盾纠纷信息50余件,均成功化解,用实实在在的成效让平安底色愈发浓厚。如今的金江乡,综治中心已成为基层治理的“主心骨”。
记者 姜莉萍
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