上海
美国总统特朗普对美国国内税务局（IRS）的领导层进行了突然调整，为新财税政策的实施路径增添了新的变数。
据央视新闻，当地时间8月8日，白宫官员证实，比利·朗（Billy Long）将在上任不到两个月后卸任美国国税局局长一职，财政部长贝森特将暂代国税局局长。
报道指出，此次人事变动正值特朗普政府的新关税政策生效仅数日，且距离包含大规模减税和支出计划的新法案签署刚满一个月。比利·朗本人也证实了离职消息，他表示：
我很荣幸能为我的朋友特朗普总统服务，并对出任冰岛大使的新角色感到兴奋。
比利·朗为前密苏里州联邦众议员，民主党议员曾批评其缺乏税务政策经验。特朗普在第二任期内已更换多名国税局领导，并削减因拜登时期拨款扩招的税务执法人员。
此番调整使贝森特成为今年以来第六位负责监管该关键机构的官员。国税局作为财政部的下属机构，其领导层的稳定对执行复杂的税收新政至关重要。
动荡的国税局
美国国税局的领导层变动极为频繁，给这个负责国家税收的核心机构带来了挑战。
前任局长Danny Werfel在特朗普于今年1月就职后离任。
比利·朗于今年6月才宣誓就职，其任期异常短暂。在被参议院确认为国税局局长之前，他自2011年至2023年担任密苏里州国会议员，此前曾是一名拍卖师。
据报道，就在被撤职的前一天，比利·朗还向所有国税局员工发送了一封电子邮件，内容为：
请在明天享受70分钟的提前下班时间。这样周一你们就能为我70岁的生日养精蓄锐了。
“外部收入”成为新焦点
特朗普政府正在重塑美国的财政收入来源，重点日益转向通过关税获得的“外部收入”。
由于特朗普推行新的进口税，美国现在每月都能增加数十亿美元的关税收入。今年到目前为止，包括美国大小企业在内的进口商已向政府支付了超过1000亿美元的关税。
特朗普长期以来主张建立一个专门的“外部收入服务”机构来征收关税，但这项任务目前仍由财政部以及隶属于国土安全部的海关和边境保护局负责。
美国国税局领导层的变动，可能影响财政部内部对于如何整合和管理这两大收入流的协调与效率。
上月，特朗普签署了他称之为“大漂亮法案”。这项备受争议的法案内容复杂，仍由国税局负责具体执行和管理，因此对其运作效率和稳定性提出了更高要求。
在承担实施复杂新政的巨大责任的同时，国税局自身也正面临严峻的内部压力。根据美国政府效率部（DOGE）的一项倡议，国税局正经历大规模的裁员。
一面是日益复杂的税法和激增的政策执行需求，另一面是人力资源的持续削减，美国国税局正处于“精简”与“增负”的双重压力之下。
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