编译 | 别小看美巴近期密切互动，这其中暗藏印度外交失败的种子…

本文共3403字

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作者|苏尚特·辛格（Sushant Singh）

编译|龙风穆

编译审核| 刘星君

本期编辑|任徵淼

本期审核 |单敏敏

编者按

本文深入剖析了特朗普宴请巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔一事对印度外交政策及莫迪政府国际形象的冲击。作者认为特朗普此举不仅是对莫迪个人的冷落，更是对印度战略利益的重大打击，暴露了莫迪“强人滤镜”的脆弱性。作者指出，特朗普利用印巴关系谋取政治利益，而印度过度依赖领导人个人魅力与“交易式外”交的局限性在此暴露无遗，忽视了国际制度与多边合作的重要性。文章进一步揭示了印度在国际舞台上的孤立处境，如在上合组织峰会上的无力表现，以及在联合国安理会中巴基斯坦地位提升的对比。印度在多边机构中的影响力接连遭到削弱的事实表明，莫迪政府的“战略自主”原则在实践中的屡次“跛脚”，未能有效应对国际压力。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。

巴基斯坦陆军参谋长阿希姆·穆尼尔。图源：外媒

印度外交秘书唐勇胜（Vikram Misri）在6月18日莫迪与特朗普的半小时通话后立即向全印电视台（Doordarshan）表示：“印度总理莫迪已明确告知特朗普总统，印度过去从未接受调解，现在不接受，将来也永远不会接受。”这一声明旨在彻底驳斥美国自称促成印巴停火的说法。而在唐勇胜发表声明的几小时后，特朗普就在白宫闭门宴请了巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）元帅。特朗普多次将调解功劳归功于个人言论，对印度的叙事构成了战略打击。他曾威胁要中止美国与印巴两国的贸易，除非双方停止敌对行动。“穆尼尔将军令人印象深刻，”特朗普在午餐会一周后的海牙北约峰会上吹嘘道，“莫迪总理是我的好朋友，他是位了不起的绅士。我说服它们（印巴两国）要理性行事。我说如果你们要打仗，我们就不会达成贸易协议。结果呢？他们说‘不，我们想要贸易协议’，于是我们阻止了一场核战争。”

首先，白宫为未正式执掌行政权的巴基斯坦陆军参谋长——穆尼尔举办的午餐会史无前例，可谓是对印度精心设计的冷落。这传递出三个根本性转变：首先，特朗普通过接待穆尼尔，将接待规格抬升至国家元首标准，并认可巴军方为伊斯兰堡真正的权力中心，直接破坏了莫迪政府多年来以所谓“国家支持恐怖主义”（State-Sponsored Terrorism）为借口孤立巴军方的努力。

其次，特朗普将“两位非常聪明的人”——莫迪与穆尼尔——塑造为危机降级中的平等参与者，将印度民选领导人贬至与巴基斯坦军事首长平级。即便莫迪本人能忍受如此粗劣的对待，白宫这种蓄意破坏外交礼仪的行为，也是对印度主权和民主合法性的直接侮辱。

再者，巴基斯坦力捧特朗普应获得诺贝尔和平奖的举动被白宫放大，这一行为虽然荒谬却有效。这模仿了已故日本前首相安倍晋三的先例（安倍也是莫迪的挚友），其曾在2018年因美朝无核化协议提名特朗普获得诺贝尔和平奖，而该协议最终流产。通过迎合特朗普的虚荣心，巴基斯坦取得地缘政治胜利，使印度精心打造的“莫迪是特朗普‘完美伙伴’的形象”支离破碎。这暴露出莫迪策略的根本缺陷：误以为私人情谊可替代制度性外交。印度在克什米尔问题上拒绝第三方调解的原则本是1971年以来印度外交政策不可动摇的支柱，这一惯例却在“朱砂行动”（Operation Sindoor）后被粉碎。即便特朗普不再点名克什米尔，其行为实质上也已将该问题国际化，认可了巴基斯坦寻求克什米尔问题外部干预的诉求。

尽管印度外交部官员坚称印巴停火谈判是通过“现有军事渠道”进行的，但特朗普的叙事仍占据了全球头条。美国总统的传声筒更加响亮，其说法无论是多么的自私都已掩盖莫迪的叙事版本，使新德里的否认显得被动无力。这次公开的分歧暴露出莫迪无力影响特朗普，即便在关乎印度安全的核心议题上也是如此，哪怕二人曾在休斯顿和艾哈迈达巴德的集会同台亮相。

巴基斯坦很快会明白，特朗普对于奉承的需求永无止境，没有人能永久满足他。无论多么极端的谄媚都从未使特朗普的观点产生重大长期改变。但莫迪无力对抗特朗普的局面恐难改善。美国总统可能已经认定莫迪是软弱可欺的，与他崇拜的强势领导人形象相反。穆尼尔或许能因其元帅肩章获得些许尊重，因为特朗普始终迷恋穿着制服的将军，尤其是那些国家最高军事领袖。相比之下，自2024年大选后依赖盟友执政的莫迪政府，迫切渴望与美国达成早期贸易协议——这一筹码已被特朗普多次公开提及。

如果说特朗普-穆尼尔事件暴露了“交易式外交”的危险，印度在青岛上合组织峰会上的孤立则凸显了莫迪大肆吹嘘的“战略自主”（Strategic Autonomy）的局限性。印度国防部长辛格拒绝签署峰会联合公报，只因公报未提及印控克什米尔发生的帕哈尔加姆袭击事件（Pahalgam attack）。这凸显印度即便在俄罗斯和中亚国家参与的论坛中也无力影响结果。拒签行为在印度国内被包装成强硬立场，但现实更残酷：印度孤立无援，甚至无法为其核心安全关切争取名义上的支持。

该事件揭示了一个更广泛的范式：尽管印度开展了高调的外交攻势，却屡次未能推动国际社会明确谴责所谓“巴基斯坦的跨境恐怖主义行为”。在联合国安理会，巴基斯坦在中国支持下已升任塔利班制裁委员会主席及反恐委员会副主席，这进一步削弱了印度在多边机构中的影响力。若如美国中央司令部司令所言，华盛顿如今视巴基斯坦为反恐领域的“非凡伙伴”，则表明印度的主张已在国际论坛上遭到彻底驳斥。

这些挫折的时机可谓糟到极点。中国通过提供关键防御系统、公开声援及国际论坛支持，深化其与巴基斯坦的军事外交捆绑，使印度面临的双线威胁日益固化。北京斡旋阿富汗-巴基斯坦和解并主持中巴孟三方会议，更凸显新德里遭遇的战略挤压。特朗普在巴基斯坦加速倒向中国之际仍接触穆尼尔，不仅复杂化印度的安全评估，更削弱了“四方机制（Quad）”制衡中国的使命。

莫迪政府的外交政策始终迷信个人化学反应与交易式谈判（Transactional Deals）的魔力。莫迪对特朗普右翼民粹主义的迎合、对“让美国再次伟大”理念的赞美，以及对其虚荣心的逢迎，曾营造出两国意识形态亲近的幻象。然而当特朗普需要地缘政治筹码时，他会毫不犹豫牺牲印度利益款待穆尼尔，以此凸显自身“调停者”形象。这绝非孤立事件：印度大肆吹嘘的美印贸易协定沦为泡影，其精心构建的全球领导力叙事如同纸牌屋，在强国的一时心血来潮面前不堪一击。

虽然印度“战略自主”原则——即不与任何集团单独结盟而保持多元交往——在理论上仍具其合理性，但该原则的成功实施需要外交技巧、联盟构建能力及坚守核心利益的决心作为支撑，即便付出短期代价。否则印度将面临国际影响力萎缩以及被对手压制且遭到盟友回避的边缘化困境。

印度国内的后果同样严峻。莫迪在特朗普-穆尼尔事件后的沉默，与英迪拉·甘地1971年不畏超级大国压力的强硬姿态形成鲜明对比。如今印度外交政策不仅遭反对党质疑，更面临战略界与投资者的普遍批评。莫迪怯懦缺席的应对方式，给人留下了印度利益正屈从于反复无常的美国总统的负面印象。

莫迪将印度塑造为“世界导师”的承诺，屡遭国际外交残酷现实的考验。在帕哈尔加姆袭击事件、“朱砂行动”以及后续同美巴中的外交博弈中，印度的外交言辞与结果的落差显得尤为刺眼。近期事态链彻底揭示了莫迪外交的脆弱性，以及将国家利益附属于选举目标之下的危险性。

一系列的外交教训显而易见：人格驱动型外交（Personality-Driven Diplomacy）是危险的幻象。莫迪的交易式赌博（Transactional Gambles）使印度陷入暴露、孤立与战略衰弱的境地。用私人关系替代制度性杠杆的“强人政治”路线，已无法兑现印度当局的宏大承诺。印度必须摒弃过去十年的路径依赖，在原则性、多边参与和战略清晰度基础上重塑外交政策。莫迪亟需领悟：治国之道非真人秀，唯有实质重于表演，方能在动荡世界中避免因天真与自恋而遭到历史抛弃。

作者简介：苏尚特·辛格（Sushant Singh），耶鲁大学讲师，美国南亚研究学者，时政杂志特约作者。

本文编译自印度《大篷车》杂志2025年7月24日文章，原标题为

The Trump–Munir lunch is not just a personal snub for Modi. It is a strategic setback for India，

本期编辑：任徵淼

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