建设国际商事仲裁中心，北京做了些什么？

“中国企业出海在不断升级，从产品出海到产能出海，再到管理和制度出海，它们在海外遇到的合规调查、争议解决等问题，需要一支高素质的涉外法律人才队伍作支撑。”国际投资贸易方面的法律专家彭俊表示，最终是要能参与国际规则制定。

北京仲裁委员会秘书长姜丽丽认为，我们需要建设国际一流的仲裁机构，“这不是一朝一夕能够建成的，需要不断打造国际形象，提升公信力。”

近年来，北京加快推进国际商事仲裁中心建设，增强涉外法治竞争力。具体是如何做的？为什么要这么做？新京报记者近日随司法部采访团，深入一线探访。

2024年5月27日，北京市司法局举办国际商事仲裁中心（北京）建设工作推进会暨国际商事仲裁中心战略合作伙伴签约仪式。北京市司法局供图

仲裁机构：打造国际形象，提升公信力

从战略高度出发，我国提出要“统筹推进国内法治和涉外法治”。近年来，涉外法治的概念被越来越多的人知晓。什么是涉外法治？简言之就是处理涉及外国与国际事务的规则和制度体系，国际商事争议解决是涉外法治关涉的重要命题。

诉讼、仲裁、调解，是解决国际商事争议的三大方式。其中，诉讼是以国家公权力来解决纠纷的一种机制。仲裁，则通过双方达成协议，自愿将纠纷交给仲裁机构作出裁决，一裁终局，更快捷、高效。

这也是为什么姜丽丽说要提升仲裁机构的公信力，“人家在约定把争议交给你裁决的时候不抵触，愿意相信你。”

《中华人民共和国仲裁法》规定：“仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有仲裁关系。”这是中国仲裁机构独立性的制度保障，中国仲裁机构由此可以面向市场。北京仲裁委员会是首批依据仲裁法设立的七家仲裁机构之一。

北京仲裁委员会主任郭卫介绍，截至2024年底，北仲受理的案件总数超过93000件，受理案件总标的额超9400亿元。近五年来，年均受理案件量近万件，国际案件增长尤为显著，年均增长率达24%。

记者了解到，北仲自1995年成立以来案件当事人涉及的国家和地区累计达72个，2020年至2024年国际案件总量突破1200件，申请临时措施案件5件，其中3件由紧急仲裁员作出。

经典案例：紧急仲裁员程序帮美国公司维权

国际仲裁中的临时措施是指根据一方当事人的申请，对对方当事人的财产、证据、行为等采取的临时性强制性措施。《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》规定，仲裁庭可以依据当事人的申请，作出临时措施决定，并由法院执行。该规定是国际通行的做法，也是世界银行营商环境评估关注的重要指标之一。

在北仲适用紧急仲裁员程序的案件中，有一起便是仲裁员刘京作出的裁决。争议涉及一家美国特拉华州公司的股票和控制权。

“合同中有一个特别约定，如果买方违约没有付款，卖方有权利要求恢复原状，就是把股票退还给卖方。但是有一部分股票已经转给买方并且过户了，卖方就向纽约州法院提出申请，要求禁止买方出售已经过户的股票，但被驳回了。”刘京向记者介绍，因为纽约州法院认为即便买方出售了股票，卖方还可以通过二级市场买回来。

“卖方团队里的中国律师帮了大忙，这位律师知道北仲的新规则中明确了紧急仲裁员制度，便向北仲提出了申请。”刘京在接受新京报记者采访时解释，仲裁机构的仲裁庭并不是固定存在的，而是根据申请临时组成，这需要花费时间。北仲明确，在紧急情况下可以指定一个紧急仲裁员，15天之内作出裁决，之后再经由仲裁庭确认。

刘京认为，即便卖方可以在二级市场再买入股票，但成本是不一样的，因此应该根据合同约定维护卖方的合同权益，禁止买方出售股票，“买方曾向事后组成的仲裁庭请求撤销我的裁决，但仲裁庭维持了，买方也自动履行了，整体效果还是很好的。”

刘京告诉记者，北仲的紧急仲裁员程序完全与国际接轨，并且这起案件适用的是中国法，对推广中国法，提升我国仲裁机构的国际形象大有助益。

姜丽丽向新京报记者表示，我们的仲裁机构要做到国际一流，很重要的是能够保持在国内和国际上规则、理念的一致性，且积极参与国际会议、活动，发表意见，提升国际形象。自2013年起，北仲累计在新加坡、巴黎、伦敦、纽约等20余座境外城市举办中国商事争议解决高峰论坛。自2016年起，北仲作为联合国国际贸易法委员会观察员单位，参与相关工作组会议并就国际规则制定发表专业意见。

“有一些像数字经济、电子仓单纠纷只有中国、美国等少数国家有，而北仲的受理案件量是一大优势，能够给联合国贸法会提供真实的案例素材，长远来看为参与国际规则制定创造了条件。”姜丽丽说。

人才建设：助力中国企业走向产业价值链上游

调解，在中国自古以来的纠纷化解中有独特的优势，因此也被广泛应用于仲裁之中。今年4月，北京仲裁委员会审议通过《调仲对接快速程序规则》，明确当事人就已经发生的争议达成和解或调解协议的，可以向北仲申请依法作出调解书或者裁决书。姜丽丽介绍，参照诉讼中的司法确认，通过调仲对接，赋予调解效力。

涉外法治人才是加强涉外法治建设的战略性资源。北京市司法局人事警务处处长尹宏伟向记者介绍，在涉外法律服务领域，北京市已形成以律师、仲裁员、公证员为核心的涉外法治人才梯队。全市5000余名涉外律师中，170人入选司法部《全国千名涉外律师人才名单》，21人跻身中华全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库，345人活跃于国际组织；北京仲裁委员会国（境）外仲裁员占比超过30%，共覆盖59个国家和地区；74.6%的公证员具备涉外资质。

北京市司法局还特别开设北京市百名高端涉外法治人才培养项目。专注于做商事争议解决的律师左天羽是培训班的学员，在她看来，理论学习和实地调研是拓宽视野的好机会，“尤为宝贵的是，培训班为来自不同领域的学员搭建了稳固的长期交流平台，这个持续学习和互助的‘朋友圈’，其价值会逐渐显现。”

彭俊说，26年来，他的团队所代理的中国企业，从一开始的加工农产品到初级工业品，再到高精尖的工业品，甚至是飞机，“我们见证了中国努力攀登价值链阶梯的过程。”

资深律师徐萍协助青岛海尔收购通用电气的家电业务，代表潍柴动力收购欧洲叉车制造商凯傲集团25%的股份及旗下液压业务的控制权，助力中国企业在全球范围内的战略布局。谈及这些年最大的感触，徐萍说，“从为外企在中国投资服务，到为中国企业走出去服务。”

这是个人的感受，也是一个国家和城市的发展使命。从人才培养到仲裁机构建设，再到逐步参与国际规则制定，北京国际商事仲裁中心建设蹄疾步稳。

新京报记者 行海洋

编辑 张树婧 校对 李立军