湖南湘乡：建好三级养老服务网络 打通服务群众“最后一公里”

近日，走进翻修后的湖南湘乡市壶天三仙坪养老服务中心，适老化改造的细节随处可见。地面铺设防滑瓷砖，卫生间配有防滑垫，淋浴区和走廊等活动区域安装了扶手，每张床头伸手可及的地方都有一个紧急呼叫器。为了给老年人带来温馨的环境，在各个功能分区还装饰了许多绿植和照片。“小不怕，关键要安心。”坐在树荫下纳凉的王奶奶道出了湘乡农村养老探索最朴素的真谛。

“我们给周边独居老人送餐，每月能拿运营补贴，还得到中心派来的护理员培训。”湘乡市东郊乡碳棚村养老服务中心负责人许召军说。该养老服务中心是由两套闲置的民房改造而成，由湘乡市民政部门、村委会、村民共同筹资建成，由第三方机构运营。这也是湘乡市首个引入第三方运营的村级养老服务中心。中心面积800多平方米，设置长者食堂、康复理疗室、文娱活动区等功能区，还配备了空调、足浴、棋牌娱乐等设施，满足独居、留守老人的日常生活所需。“养老服务中心为独居老人和行动不便的老人提供送餐上门、家政等服务，能够有效提高村上老人的晚年生活质量。”湘乡市东郊乡碳棚村党总支书记谭新强说。

近年来，湘乡市民政部门以全国县域养老服务体系创新试点项目为契机，通过盘活村集体闲置房屋，打造嵌入式养老服务中心，并以因地制宜、分类实施、优质普惠为原则，建立健全市、乡、村三级养老服务网络体系。市级层面，拓展市福利中心功能，承担全市养老服务指导中心职责，整合各类社会资源，开展服务示范、技术指导、技能培训、应急救援、供需对接、资源调度等工作；乡级层面，成立22个乡镇(街道)综合养老服务中心，实现乡镇层面普惠养老服务全覆盖，发挥其兜底保障功能，重点服务半失能和生活自理的特困对象；村级层面，将村级养老服务互助点纳入村庄规划，探索推行“党建+互助点”“村卫生室+互助点”“社会力量+互助点”的可持续发展模式。

目前，湘乡市持证护理员增至164人，消防操作员增至51人。通过“公办机构阵地+第三方服务”模式，拓展居家上门服务，实现“乡带村”“大带小”，进一步打通养老服务“最后一公里”。 (陈晴)