日本学者：两大因素决定非洲未来发展

参考消息网8月7日报道 《日本经济新闻》8月1日发表题为《非洲的未来图景——区域外外交关系日益紧密》的文章，作者是日本东京外国语大学教授武内进一。全文摘编如下：

决定非洲未来的要素是什么？若以抽象的语言进行表述，那就是内生动力与对外关系。其中，决定非洲内生动力的首要因素是人口迅速增长。如何将爆炸性增长的青年群体纳入社会体系，具有决定性的重要意义。除此之外，非洲与外部世界的关系也将对其未来产生重大影响。本文将从这两个维度探讨非洲的发展前景。

在全球多数地区面临人口增长停滞或趋于减少的背景下，非洲人口规模持续扩大。据联合国预测，到2100年世界总人口将达约102亿，其中撒哈拉以南非洲地区的人口约为33亿，所占比例约为三分之一。该地区人口年龄中位数当前约为18岁，预计到本世纪末年龄中位数约为34岁，整体保持年轻状态。

一般而言，从减轻社会保障负担的角度而言，年轻群体增长对于经济发展而言具有积极意义。不过，前提条件是社会能够提供充足的就业岗位。就这一点而言，非洲各国普遍面临困境。

就业岗位不足的根本原因在于产业基础薄弱，这一点毋庸置疑。非洲国家普遍依赖农业和矿业，而能够创造大量就业机会的制造业发展并不充分。

虽然许多国家以原油等矿产资源作为主要出口商品，但不同于中东产油国的是，非洲人口规模庞大，仅靠资源出口难以显著提升国民收入。事实上，非洲已成为全球贫富差距最为显著的地区之一。

由此可见，非洲在短期内难以复制东亚模式，即让制造业成为经济增长引擎。不过，随着人口增长和其他产业发展，非洲经济规模仍将持续扩大。未来很可能出现的发展态势是：经济总量不断增长，但贫富差距依然显著。

非洲长期存在武装冲突，这一问题也不容忽视。

若仅探讨内生动力，由于贫富差距显著和政治不稳定，非洲发展前景不容乐观。那么，非洲国家今后将与外部世界构建什么样的关系？可以确定的是，非洲国家不会走向孤立，而是会与区域内外的国家建立更紧密联系。

非洲历来重视区域内部外交。在泛非主义思想影响下，非洲国家具有强烈的区域合作意识。除非洲联盟外，非洲还建有西非国家经济共同体、南部非洲发展共同体等区域经济组织。姑且不论这些组织的实效性，非洲各国通过这些地区机构，不断构建推进区域经济发展和安全合作的机制。

此外，非洲国家与域外国家的外交关系今后必将更加紧密。原因在于，新兴国家正迅速深化与非洲国家的关系，而且无论出于何种思想立场，构建与非洲国家的合作关系都变得愈发重要。

近年来，加强与非洲关系的主要是中国、中东国家和俄罗斯等新兴经济体。对于这些国家而言，非洲的市场、资源和劳动力具有巨大吸引力。再加上“非洲之角”等地具有重要地缘政治意义，因此备受周边国家关注。

在当今的国际政治中，多边主义以及重视国际协调的立场正与单边主义展开激烈博弈。从前者视角来看，非洲面临的贫困、冲突、环境破坏等问题属于亟待全球共同应对的议题，世界各国都应深化对非承诺。

另一方面，即使持单边主义立场，有关国家也有与非洲走近的强烈动机。稀有矿产资源的魅力自不必言，近来各国围绕移民问题加强与非洲接触的情况也显著增加。作为单边主义代表的美国特朗普政府，也出于获取矿产资源、解决非法移民问题等目的，正谋求拉近与非洲各国的关系。

在面临诸多课题的同时，持续深化国际联系将是非洲的未来发展图景。非洲人口在世界总人口中所占比例日益提高，对于域外国家而言，不存在“不与非洲建立关系”这一选项。无论愿意与否，世界各国都将不得不与非洲国家打交道。

尽管非洲各国面临诸多挑战，但如果其人口和经济规模进一步扩大，其政治影响力必将增强。日本也有必要从战略角度出发，深入探讨如何构建对非关系。 （编译/马晓云）