美国或在今年秋季失去15万国际生，高校或损失70亿美元

2025年秋季，美国高校正面临一场可能导致15万名国际学生无法入境的危机。受签证中断、行政命令限制、社交媒体审查、面试名额紧张等多重因素影响，全球留学生赴美路径遭遇罕见“系统性梗阻”。

据NAFSA（美国国际教育者协会）与JB International联合发布的分析，这场变动或将导致70亿美元财政损失，并危及超过6万个教育相关岗位。一些高校已开始部署“备用方案”，如在英国和加拿大设立入学基地，以应对大规模生源流失。

文章源自留学生研究社，作者梁晓轩

根据多家机构对2025年夏季签证数据与政策演变的追踪，美国高校国际生入学正在遭遇以下关键阻力：

1. 面签暂停关键窗口

美国国务院于5月27日至6月18日期间暂停全球学生签证面谈，恰逢各国学生提交签证申请的高峰期。虽然面谈在6月中恢复，但重启流程受限，审查标准大幅提高，例如要求申请者公开社交媒体账号供领事官审查。

2. 面试名额紧缺

中国、印度、尼日利亚、日本等主要生源国均出现严重“约不到号”的情况。以印度为例，有高校指出，自6月下旬起，美国签发给中国学生的F-1签证数量是印度的7倍。

3. 签证发放数量急剧下降

美国务院数据显示，2025年1月至4月F-1签证发放量同比下降12%，5月进一步下降22%。虽然6月数据尚未完全公布，NAFSA称全年下降幅度或高达90%。

4. 总统行政令限制

特朗普政府于2025年6月4日发布行政命令，限制来自19个国家的申请人进入美国，并警告或将扩大至36个国家。其中明确提出，将“积极撤销与中共有关的中国学生签证”，特别是涉及“关键技术领域”的研究生与博士生。

图源：网络

国际学生通常为美国高校带来极为重要的学费收入，尤其是在公立大学和非常春藤学校中。NAFSA指出，国际学生通常支付全额学费（私立）或州外学费（公立），在校内财务结构中具有“补贴”效应。

部分高校反馈如下：

• 亚利桑那州立大学（ASU）校长Michael Crow表示，目前仍有约1000名国际新生未获签证，该缺口或将带来“数千万美元损失”。他直言，签证中断“比疫情还要严重”；

• 富尔曼大学（Furman University）在2025年7月的官方报告中指出：“国际生大幅减少将是秋季入学人数下降的主要因素之一”；

• 一所小型私立大学的招生官称，截至8月1日，仍有8至10名国际生签证未获批，而往年通常只剩1–2人。对于该校一年国际生不到百人的招生规模来说，这一落差“非常明显”；

• 康奈尔大学副教务长Wendy Wolford亦表示担忧，称学校四分之一的学生为国际生，签证滞后已影响入学部署。

据国际教育平台Shorelight估算，本轮签证危机将直接导致约26亿美元学费收入减少，覆盖范围从公立研究型大学到文理学院。

图源：ASU

部分家庭和高校已开启“应急方案”：

• 亚利桑那大学推出“伦敦入学项目”，为签证未能按时下发的学生提供替代线下学习地点；

• 东北大学（Northeastern）允许学生在英国或加拿大校区入学，或线上完成部分课程；

• 有消息称，多伦多大学Munk公共政策学院或将临时接收部分无法返回美国的哈佛Kennedy学院研究生。

某留学咨询机构表示其团队中至少60%的学生已被迫放弃赴美，改投英国、新加坡或本地大学。其中不少原本被波士顿大学、东北大学、埃默里大学录取的学生，因无法获得签证而被迫退学。

他强调：“以前我们常说，美国是第一选择，也是最后选择。但今年，这句话失效了。”

图源：New York Times

2023–2024学年，美国高校接收了112万国际学生，创历史新高，较疫情低谷时上升超20万人。然而，2025年的变动可能全面逆转这一增长轨迹。

NAFSA和JB International的预估称，仅今年秋季就可能有15万人无法入境。其中，仅加州与纽约两州就面临10亿美元级别的财政损失，伊利诺伊、马萨诸塞、德州、佛罗里达等八州损失或超2亿美元。

不仅是今年，美国高校正面临更长远的信任危机。某机构创始人表示：

“很多高中生已经在做2026年秋季的规划，过去把美国作为首选的人，现在转而优先考虑英国、新加坡或加拿大。 他们觉得，美国的高等教育不再欢迎他们。”

图源：New York Times

本轮学生签证危机，不仅是行政操作或外交周期的问题，更深层反映出：

• 美国对高等教育国际化的信任结构正在动摇；

• 高校财政高度依赖国际生的模式暴露出严重脆弱性；

• 留学生作为“人才输入”与“政治治理对象”之间的张力空前加剧。

当签证成为一种筛选身份的“政治武器”，当社交媒体言论影响入境许可，一种以“开放、包容、多元”为核心的国际教育愿景，是否还能在美国延续？

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