山东：制度创新与技术创新同频共振，释放赋能千行百业的裂变能量

齐鲁晚报·齐鲁壹点 闫聪

8月6日下午，山东省政府新闻办在浪潮智能工厂举行“产业链上的山东好品牌”系列现场记者见面会，以“链出新引擎”为主题，邀请4家链上重点企业，分享山东人工智能产品的硬核实力，共话产业发展新机遇、智能时代新引擎。青岛国实科技集团高级总裁谭华讲到，青岛国实科技的超算中心内，蓝色光流在服务器阵列间奔涌。“问海”大模型正执行一项颠覆性运算——90秒生成全球15天海洋预报，效率较传统手段跃升3000倍。与此同时，身处记者见面会现场，济南浪潮人工智能工厂的智造体系正吞吐着千行百业的定制模型，将交付周期压缩至传统方式的22%。这些看似独立的技术突破，实则是山东省工业和信息化厅以制度创新编织的产业生态结出的硕果。

“人工智能产业的竞争已从技术单点突破转向制度体系较量。”山东省工信厅数据产业推进处处长、一级调研员孙志强道出关键洞察。当各地聚焦算法竞赛时，山东率先构建起“链长统筹-要素重构-场景贯通”三位一体的制度框架，为人工智能深度赋能实体经济铺设高速通道。

制度破壁：构建产业跃升新范式

山东省工信厅以制度性突破打通产业发展任督二脉。通过确立人工智能为全省19条标志性产业链之一，建立跨部门协同推进机制，破解“九龙治水”困局。更具创新性的是创设模型券、语料券等精准政策工具，安排超2亿元财政资金直击中小企业算力焦虑，同步引导设立50亿元产业基金构筑金融支撑体系。

这套制度设计催生显著成效。浪潮集团在政策赋能下突破分布式算力服务技术瓶颈，其人工智能工厂实现全球首个模型工业化量产体系，年交付能力突破千个定制模型。更深远的影响在于激活创新生态：全省通过国家备案大模型达17个，人工智能企业营收增速超40%，形成技术突破与产业升级的良性循环。

要素聚变：锻造自主可控基座

省工信厅主导的要素配置革命，为技术自主提供坚实支撑。在算力基建领域，构建覆盖全省的分布式智能云网络，中移齐鲁创新院千P级智算集群使算力资源如水电般普惠流通；数据要素化方面，建成全国首个海洋大数据交易平台，激活超100亿条高价值数据流动；模型产业化进程中，政和科技打造的首个产业智能服务大模型“政和策问”，驱动产业服务效率实现月级到分钟级的代际跨越。

要素重构催生技术质变。国实科技依托自主超算平台与百亿级数据库，使我国海洋预报能力跃居世界前列；中移齐鲁创新院研发的“芯合”基础软件栈，显著提升国产芯片性能。这些突破印证了制度创新对关键技术攻坚的催化作用。

生态赋能：激活产业升级乘数效应

省工信厅以“工赋百景”场景贯通战略打通技术落地通道。当国实科技的智能预报系统为山东数万艘渔船提供实时避险指引，当浪潮海岳平台在40余个工业场景提升企业效能，当“齐鲁智聚平台”使政务政策解读效率提升90%，人工智能正深度重塑产业基因。

这种赋能催生新质生产力裂变。政和科技打造的“企业科创智能体”已深度融入全省三成高新技术企业创新全流程，实现研发动态评估、专利风险预警等智能化跃迁；海洋智能装备中试平台加速水下机器人等高端装备走向深蓝战场。在工信厅构建的“济南-青岛”创新走廊上，500余家机构形成协同创新网络，使技术红利在产业土壤中持续发酵。

浪潮工厂的服务器指示灯明灭闪烁，映照着山东人工智能产业的制度创新图谱。从破解部门壁垒的链长机制，到疏通技术普惠的模型券设计；从50亿基金弥合创新“死亡之谷”，到开放场景激活产业乘数效应——山东实践揭示出人工智能发展的深层逻辑：当制度创新与技术创新同频共振，便能释放赋能千行百业的裂变能量。这条以制度优势激活产业生态的路径，正为中国培育新质生产力提供关键范式。

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