美国出动FBI抓得州“出走议员”？

本报驻美国特约记者 杨 征 本报记者 杜天琦

美国总统特朗普为增加共和党在众议院的席位、防止多数席位落入民主党手中而采取重新划分选区的高风险举措，已演变成一场席卷全国的争夺战。据美国有线电视新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）等多家媒体6日报道，当地时间4日，得克萨斯州议会数十名民主党籍众议员上演集体“出走”，以阻止重划选区推进。BBC称，此举促使民主党控制的各州领导人呼吁采取应对措施，这可能会引发一场蔓延全国的选区重划“军备竞赛”。就得州议会民主党籍议员集体“出走”一事，特朗普5日称，“或许不得不”出动联邦调查局（FBI）把他们抓回来。

据美国媒体报道，美国得克萨斯州议会逾50名民主党籍众议员4日集体“罢工”，缺席州立法会议，导致共和党掌控的该州众议院因法定人数不足而无法推进包括选区重划在内的任何立法。有分析称，如果共和党新提出的选区划分方案通过，可能会令民主党在国会众议院的席位减少5个。多名得州民主党议员向媒体表示，他们计划在外州逗留两周左右，试图拖过定于19日结束的本次特别立法会议。但是，州长可继续并反复召集特别立法会议。2021年，民主党人曾以同一方法阻挠共和党人重划国会选区，但拖延不到40天，立法便获通过。

对于民主党议员的出走行为，得州众议院随即进行投票，同意逮捕缺席的民主党人。但由于得州没有州外管辖权，此举被普遍视为象征性施压。据CNN报道，特朗普5日接受媒体采访时，有记者提问是否希望联邦政府和联邦调查局帮助找到并逮捕那些离开得州的民主党人，特朗普说从某种程度上来说他们已经抛弃了他们的州，“这非常糟糕”。当记者再次追问联邦调查局是否应该介入时，特朗普表示“可能不得不这么做”。

据报道，得州立法机构由共和党以压倒性优势掌控。该州众议院议席中，共和党人占据88席，民主党人占据62席。民主党人难以通过投票左右立法结果。然而，得州法律规定，州众议院开展立法事项需要至少100名众议员在场。于是，在缺乏其他“阻挠工具”的情况下，50多名民主党州众议员选择通过出走的方式做出抵抗。美媒分析认为，民主党人离州“罢工”，一为抗议，二为拖延，三为升级事态引发全美舆论关注。

事实上，行动起来的不只是得州的民主党议员。据BBC6日报道，民主党控制的各州领导人呼吁采取措施，以应对此次选区划分举措。加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆已要求该州议员想办法扩大民主党的优势，在该州众议院52个席位中，民主党占据43个。纽约州州长霍楚尔和伊利诺伊州州长普利兹克也发出了类似的呼吁。普利兹克在社交媒体上发帖称：“所有选项都在考虑范围内。我们必须竭尽全力站起来反击——既然有能力阻止他们，我们就不会袖手旁观、一味抱怨。”

BBC称，一些民主党人对本党全国性政治领导人无力阻止特朗普政府的政策议程感到失望，他们或许会对上述这些带有对抗性的言辞表示欢迎。加利福尼亚州和纽约州等州有法律规定，国会选区应由两党委员会划定，以确保选区紧凑且公平。这些举措原本是为了在选区重划过程中排除政治因素，但现在一些民主党人认为，这些做法相当于单方面“解除武装”，让共和党人在众议院多数席位的争夺中占据了优势。

然而，民主党人可能无法拥有最终决定权。共和党人已将目光投向得克萨斯州以外的地区，以争取更多席位。据BBC报道，副总统万斯正考虑本周晚些时候前往印第安纳州，推动该州划定新的选区边界。佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯最近表示，共和党占主导地位的佛罗里达州可能也会采取类似举措。尽管这些举措带有明显的政治意图，但根据美国宪法，所有这些都是合法的。

美国各州通常每10年根据人口普查结果重新划分国会选区。得州现行选区于2021年由掌控州府和州立法机构的共和党主导重划，被认为明显偏向共和党。目前，该州38个国会众议院席位中，共和党占25席，其相对民主党的优势，远超特朗普2024年大选时在得州获胜的得票率。在这种情况下，共和党人打破常规，不到5年就谋求再度重划国会选区，其直接动因来自白宫。据美媒报道，因共和党在美国国会众议院仅占微弱多数，美国总统特朗普近期敦促得州共和党人重新划分国会选区，以确保共和党在2026年中期选举中继续成为国会多数党。

特朗普重新执政刚过半年，但两党均已着眼2026年美国中期选举并开始排兵布阵。得州作为共和党长期主政的美国最大红州（红州指美国共和党占据优势的州），其选区变动对中期选举结果将产生显著影响。