青平：落实“痛经假”到底难在哪儿

近期，“痛经假”话题再度引发社会关注。目前，全国已有20个省、市明确女职工可休痛经假。然而政策落地面临诸多障碍：多数地区需女职工提供医疗机构出具的“重度痛经”或“月经过量”证明；不少女性职工因担忧收入受损、职业发展受阻而忍痛坚守岗位；企业则顾虑生产效率下降、管理成本增加及被“钻空子”。北京一劳动纠纷案中，法院依法判决公司足额支付被克扣的痛经假工资，彰显了法律对女性权益的刚性保障。但个案胜诉难掩政策在普遍层面遭遇的尴尬，这场关乎数亿女性劳动者权益的制度实践，正呼唤着更具穿透力的解决方案。

政策善意的初衷毋庸置疑，但“自证疼痛”的高门槛，却让这份关怀难以实现。痛经作为高度个体化的体验，其医学判定本就模糊，要求女性在剧痛中奔波医院开具“重度痛经”证明，本身就不人性化。这本质上是对女性劳动者真实生理痛楚的漠视。北京判例虽以法律刚性为女性权益撑腰，但个案胜利无法消解普遍存在的“证明困境”。制度善意往往被繁琐的程序层层消耗。

女性不敢请假的背后，是全勤奖的诱惑、晋升通道的隐忧、同事目光审视等构成的沉默枷锁。职场文化中对“全勤”的推崇，使忍痛工作成为许多女性劳动者无奈却“理性”的生存策略。除此之外，企业在政策落实方面的困境亦不容忽视。生产效率的波动、人力调配的紧张、管理成本的增加，乃至对政策被滥用的担忧，使部分企业对痛经假的实施心存顾虑。这种顾虑并非全然排斥政策本身，更多源于缺乏配套支持。痛经假不能被简单视为由企业单方面负担的权益保障，政策善意若缺乏对企业合理关切的制度性回应与疏解，便容易阻力重重。

痛经假政策绝非孤立的休假条款，而是一项需系统协同推进的社会工程。拆除有形的制度门槛，更要击碎无形的文化壁垒。须简化严苛的医疗证明，可探索电子证明或单位备案制等流程，让关怀真正触达急需者。化解企业顾虑需善用政策工具，如通过税收优惠或社保补贴等实质性措施，合理分摊企业因执行政策增加的成本，变“被动履责”为“积极保障”。而重塑平等、包容的职场文化，则是更深层且持久的工程。以法律刚性持续为女性权利护航，需社会各界共同努力，营造“敢休”“能休”的友善氛围，让女性敢于主张合理权利。

痛经假之“痛”，恰是检验社会文明成色的试金石。落实“痛经假”需以“久久为功”的韧劲持续推进，当法律承诺变成日常，女性不再纠结，制度善意与人文温度才能双向奔赴。

来源：中国青年报客户端