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王毅鲁比奥见面,二人没握手,鲁比奥或成特朗普访华最大拦路虎

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日前,美国总统特朗普在社交媒体上表示,会在接下来到访中国,前提是中方必须正式邀请。这么看来,特朗普访华行已经八九不离十了。

与此同时,BBC却提出了一个问题,一个让人无法忽视的问题:如果特朗普访华,鲁比奥能随行吗,身为美国最高级别外交官,特朗普访华他必须陪伴在侧,可是现状是,他身背制裁,不得踏进中国一步。即便中方网开一面让其入境,鲁比奥也会影响中美谈判氛围的。

还记得7月份的时候,鲁比奥和王毅外长相会于马来西亚吉隆坡。当时二人并未握手,眼神也没有过多的交流,从照片上看,二人表情严峻没有一丝笑意。

那么,鲁比奥到底会不会是特朗普访华一大拦路虎呢?在我看来不会。有两点原因,第一,美国是特朗普主导外交政策,卢比奥更多扮演传话者角色。美国的对华政策更多是“总统—白宫团队”定调,国会人物再怎么强硬,最终也只能“加点佐料”,而无法决定主菜是什么。

换句话说,鲁比奥可以在参议院喊话、推动一些法案,甚至放狠话给中美关系添堵,但特朗普要访华时,他顶多是个制造噪音的人,不是能拉闸断电的人。
那么,中方有可能给鲁比奥解除制裁吗?中方的制裁,本质上是政治表态,是对鲁比奥长期在涉疆、涉台、人权等议题上施压的回应。

如果特朗普访华被中美双方都定义成“破冰”或“重新设定基调”的关键一站,那么技术上,中方可以给个“临时豁免”或“有限解除”,比如只针对访问期有效。这样既给特朗普面子,我们也不会因此让步太大。

其实外交豁免这件事,国际上是有先例的。奥巴马时期,一些被美方列入制裁名单的朝鲜官员,曾在美朝谈判时获得“有限入境许可”,赴纽约参加联合国会议或闭门磋商。

联合国大会也是典型例子。理论上某些国家的领导人、外交部长被美国制裁,或在旅行禁令名单上,但美国作为东道国必须给出“外交签证”,于是就出现“只许办正事,不许办别的事”的临时放行模式。

2018年,俄罗斯议员被美方制裁,但特朗普政府在赫尔辛基峰会期间,还是允许俄方某些“名单人物”入境,理由就是“参加国际会议、属外交例外”。

换句话说,给鲁比奥开一个“临时外交通行证”在国际上是有先例的,也不会破坏制裁原有的意图。但是永久解除,必然是不可能的。那意味着对美政策立场大转弯,这在现阶段是完全不可能的。毕竟当下中美关系还是处于一个紧张博弈的阶段。

日前,中美会谈完毕,双方约定将贸易协定截止期限再次延长一个月,这是无奈之举。无奈于现实,无奈于局势,也无奈于这场拉锯本身。

贸易协定的期限一次次被延长,看似是务实,实则是现实的牵制。没有哪一方能轻松抽身,也没有哪一方愿意彻底让步。这就是中美关系的真相:无奈,但必须继续。

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