美国撤销12项对华制裁，改称中国为“合作伙伴”

在7月底的时候，中美之间举行了一轮关税谈判，具体谈了啥，一开始双方都捂着盖着，不肯对外透露。但是美国财长忍不住进行爆料，他在接受采访时说漏了嘴，不小心透露出了部分谈判内容。原来在谈判之前，美国因为咱中国对稀土加强了管控，心里不痛快，就针对性地搞了12项报复手段。

然而就在这 72 小时内，美国突然来了个 180 度大转弯，不仅撤销了 12 项对华制裁，甚至美国财政部长贝森特在社交媒体上破天荒地称中国是 “伟大的国家”，这可是前所未有的事啊！这背后到底发生了什么？美国为啥突然就嚣张不起来了呢？

先从这次事件的导火索说起 —— 稀土。稀土可是在高科技产业里那是绝对的硬通货。从芯片到导弹，从新能源汽车到航天飞机，哪样都离不开稀土。而中国，可是全球稀土供应链的绝对霸主，尤其是在高纯度提炼技术上，那更是独步天下。

美国虽然也有稀土矿，但他们缺乏高纯度提炼技术，军工、航天、芯片等多个行业都严重依赖中国稀土。就拿 F-35 战斗机来说，它的发动机和电子设备都离不开中国的稀土。要是中国全面限制相关出口，美国半导体行业将损失 240 亿美元，通用汽车每辆车成本将增加 3000 美元。

五角大楼官员私下承认，美国要想彻底摆脱对中国稀土的依赖，至少需要十年，可这十年能等吗？显然不能。所以中国调整稀土出口审批制度，特别对军工级别的铽、镝等稀有金属设限精准控供。

美国财长贝森特一开始还嘴硬，威胁要把对华关税恢复到三位数，可话音刚落，他就不得不低头。7 月 29 日他还在镜头前放狠话，8 月 1 日就通过 CNBC 采访宣布撤销 12 项针对中国稀土的反制措施。

而且除了稀土，美国的经济状况也是一塌糊涂，2025 年上半年，美国联邦财政赤字高达 1.3 万亿美元，国债利息支出逼近 6000 亿美元。特朗普政府急于推动 “对等关税” 政策，全力追求财政自救。

特朗普第三次要求美联储主席鲍威尔辞职，理由是 “拒绝降息，损害国家利益”。鲍威尔没有回应，但市场已经读懂了信号。降息意味着资本外逃，不降意味着债市崩塌。左右为难之下，特朗普政府只能退一步，把对中国的高压政策悄然降温。

再加上美国的国债评级被下调，2025 年 5 月，穆迪将美国主权信用评级从 Aaa 下调至 Aa1。至此，标普、惠誉、穆迪三大评级机构全部取消美国的 3A 评级，美国正式沦为 “信用风险国”。

市场反应迅速，10 年期美债收益率飙升至 4.55%，美股期货全线下跌，黄金等避险资产价格跳涨。美元是超主权货币，而美债只是美国政府的信用债，美联储的独立性困境和特朗普的 “债务重整” 野心，让美国的经济陷入了死循环。

在这种情况下，美国不得不寻求与中国合作，毕竟中国是全球第二大经济体，也是美国最大的贸易伙伴之一。如果中美继续打贸易战，美国的消费者和企业都得遭殃。所以美国只能撤销制裁，希望通过谈判达成协议，缓解经济压力。

贝森特在社交媒体上称中国为 “伟大的国家”，这条推文是在 7 月美国非农就业数据远低于预期的背景下发出的。这说明美国的就业市场已经疲软到了极点，在这种情况下，贝森特不得不释放善意，希望通过改善中美关系来提振市场信心。

不过这条推文发出后不久就被删除了，贝森特给出的理由是 “图片异常”，这显然是个借口。更深层次的原因在于，美国国内的政治压力太大。特朗普一直塑造自己对华强硬的形象，而贝森特的言论与特朗普的政策相悖。如果贝森特真的承认中国是 “伟大的国家”，那特朗普的脸往哪儿搁？所以贝森特只能赶紧删文。

从 “掏空制造业” 到 “伟大的国家”，这不是换个称呼的问题，美国虽然撤销了 12 项制裁，但并没有完全放弃对中国的遏制。在芯片领域，美国仍限制对华出口 EUV 光刻机、16/14nm 以下制程技术，即使关税降低，中国晶圆厂采购美国高端设备仍需通过 BIS 审批，周期长达 6-12 个月。

这说明美国的对华政策是矛盾的，一方面，他们需要中国的市场和资源来缓解经济压力；另一方面，他们又不愿意看到中国的崛起，试图通过技术封锁来遏制中国的发展。

面对美国的软硬兼施，中国始终保持着战略定力，当贝森特威胁要加征三位数关税时，中方回应异常冷静：已展现善意，但若美方加码，反制措施将按计划实施。“打，奉陪到底；谈，大门敞开”—— 这就是中国的态度。

在稀土方面，中国调整出口审批制度，对军工级别的稀土设限，迫使美国不得不妥协；在芯片方面，中国加快国产替代的步伐，2025 年一季度国产模拟芯片市占率同比提升 5 个百分点至 28%，部分替代 TI、ADI 的产品。同时中国还通过约谈英伟达等企业，要求其就 H20 算力芯片中的安全风险问题进行说明，这既是技术安全审查，也是一种非对称反制。

中国是全球最大的制造业国家，拥有完整的产业链和庞大的市场。中国的经济增长虽然面临挑战，但仍保持着中高速增长。中国的科技创新能力不断提升，在 5G、人工智能、量子计算等领域已经取得了领先地位。

在这种情况下，美国试图通过贸易战和技术封锁来维持其霸权地位，显然是行不通的，历史已经证明，霸权主义和强权政治是不得人心的，只会导致自身的衰落。美国要想走出困境，就必须摒弃 “美国优先” 的傲慢，以平等、尊重、互惠的态度与中国进行对话和合作。

中美两国经济互补性强，在贸易、投资、科技等领域有着广泛的合作空间，中美两国都是世界大国，对全球经济和安全有着重要的影响。如果中美能够携手合作，共同应对全球性问题，将为世界的和平与发展做出重要贡献。

当然合作并不意味着妥协，中国在维护自身核心利益和国家主权方面，绝不会有丝毫退让。中国将继续坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。同时中国也将加强与世界各国的合作，为全球经济增长和治理体系改革贡献中国智慧和中国方案。

最后72 小时内，美国撤销 12 项对华制裁，贝森特称中国为 “伟大的国家”，这不是偶然，而是历史的必然。美国的嚣张不起来，是因为其霸权的衰落；中国的崛起不可阻挡，是因为其自身的实力和自信。

美国，该醒醒了！这个世界，早已不是你一家独大的时代。只有摒弃霸权思维，以平等、尊重、互惠的态度与中国合作，才能实现共赢。否则等待你的，只能是更加衰落的命运。