亳州市推动从解决“一件事”到办好“一类事”转变

本文转自：人民网-安徽频道

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，亳州市坚持问题导向、系统思维、开门教育，带着情怀干、带着目标干、带着责任干、带着境界干，以改革创新“有解思维”，持续深化整改整治工作，从企业、群众、基层三个维度，清单化、闭环式推动从解决“一件事”到办好“一类事”转变，做到既注重个性问题解决，又抓好共性问题长效立制，努力实现“作风再转变、质效再提升”，不断巩固学习教育成果。

突出三个“一件事改革”，杜绝为企办事慢

在“访企入村”专题行动中，梳理归纳企业规划方案报审慢、工程项目竣工验收周期长、企业生产集中供热有盲区等共性问题，推出“规划方案报审一件事”“工程项目竣工验收一件事”“集中供热一件事”改革，从个案办理到共性需求再到改革突破，形成长效化助企发展“一类事”问题解决方案。

推行“规划方案报审一件事”改革。针对审定建设工程设计方案中办事环节多、审批流程长、涉及部门多等问题，整合优化办理要素和业务流程，将规划方案审查、人防审查、园林审查等事项整合为“一件事”，实现“多表合一、一表申请”和“一套材料、一次提交”，申报材料减少1/3，全程“零跑腿”，从方案设计到项目审批，时长由30个工作日压缩至15个工作日，无纸化网上联审为每个企业节省成本近万元。

推行“工程项目竣工验收一件事”改革。针对建设项目投产前竣工验收标准不统一、流程太复杂、验收耗时长等问题，推行工程项目竣工验收“一班人马、一套标准、一次办结”工作机制，对符合条件的工程建设项目进行“联合一次验收”。全市261个工程建设项目实行竣工联合验收，平均验收时限由15个工作日压缩至6个工作日。

推行“集中供热一件事”改革。将企业生产集中供热覆盖不全面、用热供给需求衔接不畅等分散的个性问题，整合为系统的共性问题，完善市中心城区道东片区集中供热实施方案，论证建设集中供热管网7.8公里。推行“安装告知即响应”模式，24小时内组织技术专家介入，从设计审核、安装施工到检验验收全程把关，缩短管道投用准备时间30个工作日。

突出三个“暖民心改革”，回应人民群众期盼

在开展“1+5+1”行动和领导干部集中接访下访行动中，针对群众集中反映的校园餐监管有隐患、群众办事多头跑、乡村药品配不全等三个难题，推出校园食堂“食卫安”、数据惠民、县域中心（云）药房等系列暖民心改革举措，切实解决群众身边事、急难事、期盼事。

实施校园食堂“食卫安”工程。找准“校园餐”在食堂招标、经营管理、食材采购、经费管理、食品安全等方面难监管的原因，在“食安数智管理平台”嵌入校园食堂“食卫安”模块，统一归集进货查验、留样管理、人员健康管理、主体责任落实和监督检查等信息，重点解决“口中夺食”顽瘴痼疾。全市1020家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”，覆盖率100%，做到食材采购、查验、贮存、加工制作、售卖等全链条监管。

实施数据惠民工程。将出生、入学、就业、公租房、退休、身后等364项高频事项整合为48项“一件事”，平均办理时间减少91.51%，市县两级共有3177个政务服务事项可进行“一键申报”“材料零提交”，实现数据多跑路、群众不跑腿。

实施县域中心（云）药房工程。建成8个紧密型县域医共体，并搭载运行县域中心（云）药房，建立县域药品供应目录动态调整机制，重点保障慢性病、多发病及妇幼老年群体用药需求，构建“基础目录+扩展目录”双清单，实现县乡村三级医疗机构慢病用药目录100%统一，村卫生室稳定保障80种核心药品，药品配送率提高至90%。同时，正在建设市县乡联动120救护体系，最大程度保障群众生命安全。

突出三个“小切口改革”，破解基层治理难题

结合开门教育，针对基层干部群众反映较多的督查检查频次高、农村黑臭水体、城区餐饮油烟等问题，推出督查检查“综合查一次”常态治理、农村黑臭水体综合治理、餐饮油烟联合治理等小切口改革。

开展督查检查“综合查一次”常态治理。针对基层干部群众反映较多的督查检查频次高的问题，市级统筹每季度组织有实地督查任务的单位集中时间、集中人员、集中事项，对基层开展联合式综合性一次督查，做到既发现问题，又帮助解决问题，让基层干部从迎检中解放出来。

开展农村黑臭水体综合治理。针对农村黑臭水体存量多、易反弹等问题，完善“一水一策”综合治理方案，精准实施“截污清源、清淤疏浚、活水润田”，消除农村黑臭水体。全面推广“入户小三格+一格生态池”“大三格+人工湿地”等污水治理模式，实现“污水不入河、污水再利用”。截至7月上旬，全市累计完成农村黑臭水体治理1535条。

开展餐饮油烟污染联合治理。针对群众反映“家门口”餐饮油烟污染，但部门联动机制不健全、长效监管机制落实不到位，难以形成监管合力，造成重诉重访现象频发的问题，制定餐饮油烟专项整治行动方案，开展集中整治和联合徒步执法。全面梳理“12345”市长热线关于餐饮油烟污染的投诉问题，实施“双向交办”，重点交办投诉量前20位的重信重访问题，跟踪问题整改，进行动态处置。6月份，群众“家门口”餐饮油烟污染投诉量同比下降17.4％。（刘景侠 怀念）