美国国务院计划于本月启动一项试点计划,要求部分外国游客缴纳最高1.5万美元的可退还签证保证金,以此阻止他们以商务或旅游目的在美国停留超过允许期限。
周一发布在《联邦公报》上的一份公开通知列出了部分细节,但仍有诸多内容不明确,包括该计划将针对哪些国家。
美国国务院向《华盛顿邮报》发送的声明显示,试点计划将于8月20日启动。
《华盛顿邮报》获取的一份由国务卿马可・鲁比奥签署的电报称,这项为期12个月的试点计划旨在 “通过让外国访客对按时离开美国负责,来保护美国的边境和美国人民”。该计划将针对签证逾期滞留率较高的国家。
根据美国国土安全部关于2023财年逾期滞留情况的报告,非洲多个国家以及海地、缅甸和也门的商务或旅游签证逾期滞留率较高。
参与签证豁免计划的国家公民,即无需申请签证的人,无需缴纳签证保证金。这意味着来自42个国家和地区的旅行者可享受豁免,其中包括欧洲大部分国家、澳大利亚、中国台湾地区、卡塔尔和以色列。
对于夫妻或家庭而言,每位成人可能需预先支付1万或1.5万美元,随行儿童每人5000美元,这一费用可能令人望而却步。若旅行者在允许的期限内离境且遵守签证的所有条款,保证金将被退还。
定于周二正式发布的公开通知显示,国务院预计在试点期间将有2000名潜在旅行者被要求缴纳保证金。通知称,若平均保证金为1万美元,旅行者初期的总支出将为2000万美元。
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通知指出:“假设所有缴纳保证金的非移民都遵守保证金的条款和条件,那么实际缴纳的保证金只是一笔临时支出,若缴纳的是现金保证金,将全额退还。”
美国国务院曾在2020年计划开展一项为期6个月的签证保证金试点,但因疫情期间全球旅行锐减而从未实施。
美国旅游协会政府关系高级副总裁埃里克・汉森在一份声明中表示,该试点计划的范围 “似乎有限”,可能仅影响前往美国旅行量 “相对较低” 的国家的游客。
该协会称,其最关注的是针对非移民签证访客的250美元统一费用,唐纳德・特朗普总统上月已签署法案使其生效。
汉森表示:“若这项费用得以实施,美国将成为全球访客签证费用最高的国家之一,甚至可能就是最高的。如果我们想在全球旅游市场保持竞争地位,美国的签证政策就必须既体现国家安全优先事项,又兼顾国际游客带来的重大经济价值。”
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