浙江
去年以来，国家持续加码“反内卷”，但平台经济目前仍深陷“低价竞争”、“补贴大战”泥潭亟待破解。在此背景下，数字经济新媒体&智库网经社发起——“破‘卷’立新 重塑生态” 平台经济“反内卷”调查行动。这也是我们继去年“仅退款”调查行动取得重大成果后，发起更为全面、深度的调查行动，通过多维度举措推动平台经济健康发展。
对此，我们组织了高校教授、协会、智库专家、投资人、律师、分析师等，对平台经济“内卷式”竞争进行深度解读。以下为中商联供应链智库专家、中国交通运输协会快运分会副会长徐勇 #网经社 独家专访。
网经社：当前平台经济“内卷式”竞争的形式、根源以及核心矛盾是什么？
徐勇：目前“内卷式”恶性竞争的形式就是价格战，根源就是产品同质化导致的产能过剩，供大于求。核心问题是背后有资本的支持。
网经社：这种“内卷”对平台、行业、国家造成了哪些深层次、长期的负面影响？
徐勇：“内卷式”竞争造成的伤害是“零和博弈”，两败俱伤，不利于打造创新驱动的产业体系；低质低价造成资源浪费，并衍生出各种意外事故，造成消费者和企业满意度下降和经济损失。
网经社：平台经济如何从“流量内卷”转向“价值创造”？关键突破口在哪里？
徐勇：1、平台通过补贴抢占市场份额属于不正当竞争，处罚有法律依据，但是我们都是约谈而没有依法进行处罚，无形中助长了“内卷式”的不正当竞争的行为。为什么欧美日国家的企业不敢采取不正当竞争的行为？就是处罚太严、力度太大！2、建立平台不正当竞争的举报制度，将不正当竞争的行为进行细化列表并公示，凡是举报者予以奖励。
网经社：从司法和执法实践角度看，现行法律体系在规制平台“内卷”方面，存在哪些认定上的难点或亟待完善的条款？
徐勇：建议增加判定“内卷式”竞争的标准。如低于成本价的标准是什么？这是成为我们政府部门依法处罚难以执行的瓶颈。如何认定？建议每一个行业都要成立一个认定低于成本价不正当竞争的鉴定委员会，由消费者代表、消协、行业协会 企业代表、行业专家、律师、政府部门共同组成。凡是鉴定委员会认定的“内卷式”不正当竞争的行为就是政府处罚的依据。当然，认定后要对社会进行公示接受监督。
网经社：在“反内卷”过程中，如何平衡政府监管的必要性与平台自主经营权？
徐勇：政府依法行政，履行职责需要有可操作性的法律依据，避免不作为和过度执法。我们现在执法的标准化程度和程序需要完善细节，需要进一步公开透明的程度。
专家介绍：徐勇，中商联供应链智库专家、中国交通运输协会快运分会副会长。
【小贴士】
本次调查行动重点关注：1）零售电商平台：包括京东、淘宝&天猫、拼多多、唯品会、抖音电商、快手电商、小红书等；2）本地生活（即时零售）平台：美团、淘宝闪购、饿了么、京东外卖、抖音本地生活等；3）跨境电商平台：亚马逊、速卖通、Temu、SHEIN、TikTok Shop、Lazada、阿里巴巴国际站、速卖通等；4）网约车平台：滴滴出行、曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行、哈啰出行、高德、百度地图等；5）在线酒旅平台：飞猪、携程、去哪儿、途牛、同程、艺龙等。
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