银发经济如何破解“政策热、市场难”难题

2024年1月国务院办公厅颁布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，实施一年多以来，一方面，社会各界普遍认为，银发经济是极具发展潜力的新赛道；但另一方面，市场主体也普遍反映“政策热、市场难”，运营困难状况没有根本缓解，一些领域同质化竞争、价格内卷现象突出。究竟如何把握我国银发经济的发展态势，又该如何优化政策措施，以实现银发经济的高质量发展？

一方面，在政策和市场的双重推动下，我国银发市场主体持续活跃，重点领域持续升温。市场主体的快速增长是行业发展的基础和根基，重点领域的升温有利于增强市场的信心，形成以点带面的示范效应，推动银发整体市场的全面活跃。

另一方面，当前我国银发经济的政策堵点和市场难点仍然客观存在。银发经济的发展短期看需求、长期看供给。我国宏观经济正同时面临需求收缩、产能过剩、预期转弱三重压力，尽管老龄化不可逆转、未来银发市场规模持续扩大是确定的，但银发市场规模不仅取决于老年人口规模，更取决于经济整体发展状况、银发群体消费能力的提升，以及家庭消费意愿的持续释放。当前比较突出的认识误区是错把潜在需求视作有效需求，弱化了对银发经济发展不确定性和困难与风险的评估。事实上，“未富先老”的现实国情决定了我国银发市场供需结构性失衡的矛盾还将长期存在，老年人和备老人群“买不起服务”和“有钱买不到称心的服务”的现象仍将持续一段时间。如何在银发消费换挡增速时期解决制约需求释放的障碍，是银发经济可持续健康发展的关键。必须准确把握我国银发经济发展的阶段性特征，破除传统的认识误区和路径依赖，用积极老龄观、健康老龄化的新思维来冷静思考、科学应对。

从全球老龄化先行国家经验看，进入轻度老龄化社会，银发需求主要集中在生活照料等服务上；进入中度老龄化社会，高龄、慢病、失能风险日益普遍化，对长期照护的需求凸显。同时，低龄活力老年人的旅游、教育、社会参与等多元发展需求愈发凸显；而步入重度老龄化社会以后，银发族的金融投资等个性化需求释放，整体的国民经济与产业都将银发化。

在政策大力推动下，我国银发经济却面临“叫好不叫座”的市场困境。如何突破这一局面，成为业界关注焦点。唐派集团在银发经济领域的探索，以及银发经济中心以及医仑健康养老助老生活服务站银发消费新场景的创新打造，为破解这一难题提供了宝贵思路。

唐派集团把发展银发经济作为企业加强自主创新、转变发展方式的重大机遇，着力在产品供给、消费场景、产业提升、老龄公益、人才培养等方面进行创新，为老年人提供更好的产品和服务。在产品供给方面，唐派集团持续加大研发投入，不断扩大康复辅具及银发用品种类，增加老年消费供给。旗下“医仑特”银发用品已经达到2000多种，涵盖生活辅助、养老照护、智能监测等全场景养老适老用品，有18类产品入选工信部《老年用品产品推广目录》；参加二十多个省市线上或线下适老化改造补贴活动，多款参与补贴的产品线上销量居全国前列；积极布局海外市场，截至目前已在全球110多个国家常态化销售。消费场景打造方面，唐派集团构建“银发经济中心+养老适老展示中心+养老助老生活服务站”三位一体的银发消费新场景。由山东省银发经济发展服务有限公司运营的济南银发经济中心已投入运行。为了让老人不出社区就能享受银发用品和服务，唐派集团用数字化手段打造“一站式银发用品和适老化服务供需平台”，建设社区嵌入式养老助老生活服务站，统一提供适老化改造、辅具租售和银发用品服务。在老龄公益方面，唐派集团提出公益发展理念，每个银发用品品类都有1-2款产品坚持零利润销售，开展社区老人防跌倒宣教100余场。

未来，随着银发经济政策体系不断完善和市场环境持续优化，将有更多企业加入这一赛道。但无论产业如何发展，银发经济的本质属性不能改变——它既是经济工程，也是民生事业；既要追求商业可持续，也要坚守为老服务的初心。只有平衡好这两个维度，才能真正实现“夕阳红”到“新蓝海”的转变，让银发经济成为推动经济社会高质量发展的新动能。

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