2025年8月1日,刊登于广西法治日报B1版
强化刚性约束 拧紧责任链条
柳州市以述法成效推动解决突出问题
“晒成绩、亮家底、找差距、压担子”,以述法推动法治建设任务落实。柳州市聚焦“关键少数”述法,构建“述、考、评、督、责”闭环机制,实现市、县、乡镇(街道)三级全覆盖。今年,全市654名党政主要负责人提交2024年度书面述法报告,市、县(区)两级召开专题述法会议,152名党政主要负责人现场述法,推动解决突出问题270余个,以“头雁”效应激活“群雁”活力,为高质量发展注入法治动能。
“四问”必答,述法工作明责任
从2022年起,柳州市实施党政主要负责人年终述职制度,聚焦法治建设的关键领域和重点环节,制定6大类51项法治建设职责清单,发放“法治明白卡”明确履职要求。“抓了哪些事?解决哪些问题?存在什么短板?下一步如何发力?”四问必答,推动以述明责,以评促干,将述法切实转化为推动工作的强大动力。
2024年度专题述法会议上,10位县区党委书记和4名市直单位负责人现场述职,展现“融议心安”村级议事模式入选全国社会治理创新案例、城市信用检测排名蝉联全区地级市第一等法治成果。
压力传导,真述严评促整改
柳州市坚持问题导向,推动述法从“汇报成绩”转向“解决问题”。社会关切指向哪里,问题要害就点在哪里。“需进一步完善民生市场管理制度,优化法治化营商环境”“须进一步加大生猪检疫监管力度,守住舌尖安全”等现场点评,形成“压力传递”效应,倒逼各级党政主要负责人把法治建设职责扛在肩上、放在心上、抓在手上,切实推动法治建设责任向“最后一公里”延伸。
为扎实做好述法“后半篇文章”,市委依法治市办拧紧整改责任链条,打出督察整改组合拳:指导市、县两级分别建立述法整改方案,对照点评意见逐项制定整改措施,明确责任部门、责任事项和完成时限。将述法发现的问题纳入年度法治督察重点内容,强化刚性约束力;运用法治督察与法律监督衔接机制,确保问题整改“清仓见底”。将述法民主评议结果作为干部任用、晋职晋级和评先评优的重要依据,在选人用人中牢固确立法治导向。
针对点评指出的问题,相关地区立行立改、务求实效。夜市经营管理办法的出台,进一步激发柳州经济活力,促进市容秩序和经济发展双提升,为柳州“网红”变“长红”持续注力。生猪检疫监管一方面通过约谈、停业整顿等措施全面整治,另一方面通过建立检疫信息管理系统,实现全流程信息化、智能化监管,提升了监管效能与精准度,充分体现科技赋能行政执法的力度与温度。
创新方式,述法延伸增质效
柳州市创新述法新路径,推动“关门述法”走向“开门评议”,邀请人大代表、市政协委员以及法治督察员列席述法会议,不断提升述法工作的影响力,使述法过程成为接受社会监督、汇聚民智民力的重要平台。
市卫生健康委自2023年起召开全市卫生健康系统党政主要负责人述法专题会议,市、县两级医疗机构负责人现场报告法治建设工作成效、剖析存在问题、提出整改措施。通过抓牢医疗卫生机构“关键少数”,带动卫健系统从业人员法治意识的提升,有力促进依法执业和规范服务。
在基层实践层面,柳江区积极探索“线上+线下”述法评议方式,各乡镇党政主要负责人完成现场述法后,将述法报告在“法治柳江”微信公众号上进行公开“晾晒”,并设置互动专区接受公众评议投票。2024年、2025年网页总访问量分别达到8.39万人次、10.42万人次,累计投票数分别为1万票、3万票。公开“晾晒”述法报告,不仅显著提升基层法治建设工作的社会知晓度和群众参与度,更形成强大的社会监督压力,倒逼述法主体时刻牢记职责,自觉将法治建设责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。
从引入多元监督力量“开门评议”,到行业系统内部“纵深传导”,再到基层公开“晾晒”接受群众检阅,柳州市正以多层次述法创新实践,不断拓展述法工作的广度和深度,让法治建设的过程更透明、成效更可感,持续释放述法赋能法治建设的倍数效应。
来源:广西法治日报
通讯员:傅永新 嘉静 邓榆
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