美国签证政策调整：加收诚信费，对阿根廷免签

虽然唐纳德·特朗普总统已经提高了数十个国家的赴美签证费，并对近20个国家实施了旅行禁令，但他似乎准备为一位重要朋友破例：阿根廷领导人哈维尔·米莱伊，这位手持链锯的自由主义者参加了特朗普的就职典礼，据报道特朗普称他是他“最喜欢的总统”。

华盛顿和布宜诺斯艾利斯本周表示，他们正在制定一项计划，允许阿根廷游客免签证进入美国——两国政府都将此举视为在秋季立法选举前对米莱伊的政治奖励。

据《华盛顿邮报》获得的一份美国国务院电报称，尽管美国官员私下承认阿根廷未达到获得签证豁免所需的一项关键指标，但他们还是宣布了这一消息。

国土安全部部长克里斯蒂·L·诺姆周一访问布宜诺斯艾利斯时表示，这一进展是特朗普与米莱之间密切关系的产物。米莱是右翼领导人，在某些领域有着明显的共同点。诺姆和两位阿根廷内阁部长签署了一份意向声明，启动了这一进程。这只是一个可能需要数年时间的过程的第一步。

诺姆周一在一份声明中表示：“在总统哈维尔·米莱伊的领导下，阿根廷正成为美国更牢固的朋友——比以往任何时候都更加致力于维护我们两国的边境安全。”

诺姆表示，意向声明表明“支持并致力于与阿根廷合作，帮助其努力满足资格标准”。

米莱伊办公室表示，此举是两位领导人之间“良好关系的明显标志”。

诺姆周一在公开声明中强调，持有美国短期签证的阿根廷人中，很少有人（不到1%）在美国停留超过规定的90天。

在诺姆访问之前，美国驻布宜诺斯艾利斯大使馆发给华盛顿的一份国务院电报承认，她在公开讲话中遗漏了一个关键数据点。

约有10%的阿根廷人申请短期B类签证被拒——“高于免签证计划法定的3%的拒签率，”电报称。“米莱伊政府渴望加入免签证计划，并正在努力遵守相关要求。”

阿根廷外交部发言人坎德拉里亚·阿尔瓦雷斯·皮涅罗将就免签政策置评的请求转交给美国驻阿根廷大使馆，但后者尚未立即回应。美国国务院在一份声明中表示，不对内部沟通发表评论。

今年早些时候，特朗普邀请米莱参加他在华盛顿的就职典礼，两人因各自强硬的政治风格以及削减政府开支和解雇数万名联邦雇员的努力而被拿来比较，并建立了密切的关系。

由于美国已经限制签证（很多情况下以签证逾期为由）并实施了新一轮旅行禁令，对阿根廷的豁免将被视为是朝着相反方向的鲜明举措。

萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔已成为西半球的另一位右翼盟友，他似乎也从与特朗普的密切关系中获益：美国国土安全部最近将萨尔瓦多纳入其全球入境计划，美国国务院将萨尔瓦多的旅行警告提升至最高级别，这与布克尔吸引更多旅游业的努力不谋而合。

美国今年早些时候限制了近20个国家的旅客入境，并且还考虑将旅行禁令扩大到另外36个国家，在某些情况下，美国似乎利用这项措施作为一种策略，迫使这些政府接受被驱逐出美国的第三国国民。

特朗普本月签署的一项全面立法将要求许多游客支付250美元的新“签证诚信费”。

阿根廷在20世纪90年代被加入免签证计划，但由于经济危机促使大量阿根廷人移居美国寻求更大的稳定，该计划于2002年被取消。

中右翼尼斯卡宁中心移民政策分析师吉尔·格拉表示，将阿根廷重新纳入签证豁免计划的计划向那些签证拒签率较低且长期游说华盛顿获得同样豁免的国家“发出了一个混乱的信息”，其中包括其邻国乌拉圭，该国于1999年被纳入豁免计划，四年后被取消。

例如，在罗马尼亚被特朗普取消签证豁免计划之前，拜登政府就将其纳入了该计划——如果民主党人接替特朗普，格拉可能会看到这一决定朝着相反的方向发展。

如果阿根廷的签证豁免政策得以实施，大多数阿根廷人将可以免签证在美国停留最多三个月进行商务或旅游——目前只有42个国家的护照持有者享有这一优惠，其中包括拉丁美洲的一个国家——智利。

根据美国国务院的数据，在2024财年，近30个国家的签证拒签率低于阿根廷，其中包括十多个不属于豁免计划的国家。至少有三个国家（包括罗马尼亚和乌拉圭）的拒签率低于3%，但美国似乎并未与这些国家进行类似的谈判。

自今年1月参加就职典礼以来，米莱伊在大多数关键外交政策问题上与特朗普保持一致，效仿特朗普退出世界卫生组织等多边组织，并拒绝加入由11个新兴经济体组成的金砖国家。

他还承诺支持以色列，并反击拉丁美洲其他地区的左翼政权，尤其是委内瑞拉。