一缕光·港城录丨创流程典范 引绿电入秦——海上光伏项目“破冰者”丛文义的创新之路

丛文义和同事共同研究政策材料。

丛文义到山东省实地调研考察光伏项目。

丛文义在认真研究海上光伏项目选址。

丛文义和项目负责人研究制定项目倒排工期表。

碧波如缎，焊花似星。今年5月18日，当华电秦皇岛新能源公司的焊工完成最后一处焊接点，重达千吨的钢铁巨阵在渤海湾的晴空下，被缓缓沉放到位，精准安装于预定海域。

指挥船甲板上，凝望钢铁矩阵没入深蓝，市发展改革委能源科项目牵头人丛文义的眼眶泛起热意——眼前铺展的不仅是河北省首个180万千瓦海上光伏示范项目，更是从文化战线转战新能源领域两年来，用49项创新流程凿出的绿色通途。

浪花飞溅处，咸涩海风裹挟着700多个日夜的记忆呼啸而来：深夜办公室堆积如山的案卷，暴雨中奔赴省城的车轮，病儿床头的匆匆背影……此刻，所有的艰辛与付出，都在钢铁与碧海相拥的轰鸣声中，化作澎湃的潮音。

创新：49项清单指明方向

2023年4月，当丛文义从文化岗位调至市发展改革委能源科，办公桌上那本《海上光伏技术规范》如同天书般令他茫然。领导指着渤海湾地图说：“全省海上光伏零的突破，就靠这片海了。”这句话像烙印般刻进他心里。

攻坚战就此打响。书柜迅速被三十余份近十万字的文件攻占——山东的产业规划、江苏的环评模板、福建的用海案例等垒成矮墙。

深夜的办公室，常有一盏孤灯与渤海湾的涛声相伴。窗玻璃映出丛文义伏案的身影。他时而对着《鸟类影响专题报告》逐行标注眉头紧锁，时而抓过不同省份的案例反复比对。

在领导和同事的支持下，丛文义夜以继日地钻研。几个月后，他主导编制的49项《海上光伏开工手续清单》正式出炉。从用海预审到环评备案，所有流程如精密齿轮环环相扣，这份填补河北省空白的手册，让企业告别了“跑断腿”的困境。

“以前要跑十几个部门，现在按图索骥就行。”中国电力建设集团项目经理张天浩翻阅清单时感慨万千。

更令人惊叹的是配套的《开工倒排工期表》。这张将726天总工期分解到日的“作战图”，清晰标注着从海域使用到海上施工的每一步所需材料，如同为未知海域点亮了航标灯。

从面对专业文献如读天书，到成为海上光伏项目流程“破冰者”，丛文义仅用百余日完成惊人蜕变。但在他办公室的书架上，最新版的《可再生能源法释义》仍夹满便签。“新能源政策更新快如海浪。”他指着墙上贴满批注的中央能源工作会议精神说，“必须掌握每项政策的精髓，才能做企业破浪前行的压舱石。”

躬耕：与时间赛跑破解难题

连续72小时，灯光未熄，图纸铺陈，泡面氤氲的热气与激烈的方案讨论声交织——指挥舱在颠簸中化作临时战场，丛文义的指尖划过一行行关键数据。

这是今年5月，他为破解海上光伏示范项目海底电缆路由难题的一个缩影。

“路由评审卡住了。”深夜的紧急来电如同惊雷。自然资源部北海局专家对穿越方案提出质疑，项目命悬一线。曙光未露，丛文义的身影已出现在颠簸的监测船上。

浪涌如锤，他与团队在摇晃中坚守，饿了扒口泡面，困了伏案小憩。当最终打磨的方案赢得专家的掌声时，项目终于抢在吊装节点前5天扫清了“绊脚石”。

这惊心动魄的72小时，不过是丛文义“追光”征途中的寻常一役。自2023年6月肩负这一无先例可循的重任起，他便开启了“连轴转”模式。

“全周期管理、全链条服务、全要素保障、全方位推动。”这是他面对未知荆棘提出的破题之钥。每日雷打不动的市县调度会，是他掌握项目脉搏的听诊器；节假日办公室彻夜不熄的灯光，是他与图纸文件为伴的见证；凌晨时分依旧热烈的项目研讨，将他不倦的身影长长投射……

海上光伏审批环环相扣，又无旧章可循。丛文义化身关键“齿轮”，梳理流程、督办报告、穿针引线。当手续办理陷入经验盲区，他一次次奔赴省直部门蹲守对接。

去年8月3日，为拿到线性穿越不可避让报告的“金钥匙”，他冒倾盆大雨驱车奔赴石家庄。车轮劈开如注的雨幕，前路混沌，唯有目标清晰。抵达石家庄后，他滴米未沾，以专业与热忱叩开专家与省厅领导的大门，最终赢得一致支持。

微光：流程破冰开拓新局

渤海海域的波涛之下，丛文义绘制的流程图正催生裂变效应。

青龙抽水蓄能电站利用他创建的“预评联审”机制，核准周期压缩40%。山海关50万千瓦海上风电项目凭借《鸟类影响报告》模板，将鸟类影响专题工作周期缩短了半年。最新统计显示，全市新能源项目审批平均耗时从26个月降至14个月。

“他给企业装上了‘导航仪’。”张天浩展示手机里的“丛式工具箱”——包含79种申报文书范本、142项补贴政策解读的电子库。点开其中的《海域使用论证要点》，连珊瑚虫调查取样方法都有示意图解。

企业无论遇到大事小事，第一时间都会想到丛文义。小事发微信、打电话，他总是秒回秒接，从不拖沓；大事找上门，他更是热心接待，全力以赴协调跑办，毫不懈怠。

“那天丛文义陪我在公共资源交易中心一直熬到午夜12点……”新天海上风电（秦皇岛）有限公司项目开发专员陈程回忆起去年6月7日那个不眠夜。那个深夜，他们最终完成了山海关海上风电一期500兆瓦项目关键招标文件的上传。

此前，丛文义早已提前数日与新天海上风电（秦皇岛）有限公司的团队并肩梳理流程，将计划细化至每个环节。

这般“靠前服务”的剪影，不过是丛文义日常工作拼图中微小的一角。

为了项目关键节点，他带领河北建投团队彻夜“钉”在单位，困极时仅伏案小憩。而在项目攻坚期的冬夜，妻子打电话告诉他孩子高烧入院，他星夜赶至病床前，孩子滚烫的小手灼痛了他的心。当病中稚子梦中呓语“爸爸别走”，他只能紧握小手轻声安抚。

黎明前，他又悄然返回岗位，只在床头留下无声的诺言：“等爸爸把风电场建好，带你看大风车。”

潮涌：新能源地图悄然绘就

暮色浸染北戴河新区的海平面，华电集团的施工船犁开金色波浪，将光伏板源运向作业区。

“所有流程创新，终要化作百姓的万家灯火。”凝望海上渐次铺展的光伏矩阵，丛文义想起儿子稚嫩的声音，“爸爸的大风车让天更蓝了。”

此刻，49项诞生于不眠之夜的创新流程清单正在渤海湾复制推广，180万千瓦蓝海工程即将奏响满负荷运转的轰鸣。

当清洁电流汇入城市血脉，照亮千家万户的瞬间，那些磨破的鞋底、失约的陪伴，都在璀璨灯火中获得了终极解答。

在丛文义与他的团队奋力托举下，绿色捷报正重塑渤海湾的能源版图：180万千瓦海上光伏示范项目建设正酣；山海关50万千瓦海上风电项目完成核准；青龙冰沟100万千瓦抽水蓄能电站项目基本具备核准条件；100万千瓦深远海风电项目获准建设。

这些新能源矩阵投产后，年供电量可达90亿千瓦时，年创税收约4亿元。数字背后是触手可及的民生温度：180万千瓦海上光伏年发电25亿度，足以照亮百万人口城市。

“漂浮式光伏在这，波浪能布局在那，三年内，清洁能源占比突破30%。”新的能源地图，正在这片蔚蓝海域悄然绘就。

来源：秦皇岛Plus（文/本报记者黄束 图/本报记者陈立桐）

编辑：崔婷婷 编审：高源