承认巴勒斯坦国，法英加都决定了，以色列盟友陷入分裂？

法国和英国等越来越多的西方国家将承认巴勒斯坦国，这反映出他们对以色列在加沙发动战争的深切不满，这场冲突已经导致数万人死亡，并在近期使得贫困和饥饿严重恶化。尽管承认巴勒斯坦国主要具有象征性意义，但仍引发人们对这些举动将意味着什么，以及能产生什么实质影响的强烈疑问。

英国首相斯塔默周二（7月29日）在举行内阁会议后表示，除非以色列政府采取实质性措施，结束加沙地区人道灾难、达成停火协议、明确表明不会吞并约旦河西岸，并承诺推进“两国方案”的长期和平进程，否则英国将于9月承认巴勒斯坦国。英国成为继法国宣布将承认巴勒斯坦国后，第二个作出同样决定的七国集团（G7）成员。

法国总统马克龙上周已宣布将于9月正式承认巴勒斯坦国，成为七国集团中首个这样做的国家。此举标志着爱丽舍宫立场的重大转变，马克龙曾在加沙战争初期访问以色列对其表示支持，甚至呼吁国际联盟共同消灭哈玛斯。

英法作为拥有联合国安理会常任理事国席位、以色列盟友的核武国家，两国的表态具有强大国际影响力。巴勒斯坦很快将获得联合国五常中四个国家支持，这将使以色列迄今为止最强大的盟友美国沦为少数派。自上世纪90年代中期以来，华盛顿一直承认巴勒斯坦权力机构，但尚未承认巴勒斯坦是一个真正的国家。

这也促使尚未承认巴勒斯坦的国家重新评估立场。加拿大总理卡尼打算在9月承认巴勒斯坦国，成为第3个宣布此举的七国集团成员，而此前马耳他总理阿贝拉也已做出类似表态。但德国总理默茨坦言近期没有承认巴勒斯坦国的计划，并指这可能是“实现两国方案道路上的最后一步”。

目前联合国193个成员国中，已经有147个承认巴勒斯坦国。但欧盟27个国家中只有少数认可这一地位，西班牙、爱尔兰和挪威在去年已经改变立场，希望通过外交压力促成加沙停火。巴勒斯坦现在是联合国非会员观察员国，可以参与会议但没有投票权，这是联合国大会2012年11月通过决议规定的，被视为是巴勒斯坦人的一大外交胜利。

那么，英法等国为何要在此时做出决定？这源于加沙日益严重的粮食危机。据加沙卫生部门周三（7月30日）公布的数据，战火已经造成超6万人死亡，其中151人死于饥饿。有国际组织警告“最糟糕的饥荒已开始在加沙上演”，不少国际媒体曝光了儿童严重营养不良的影像，显示孩子面色暗沉、瘦骨嶙峋。

以色列3月份对加沙实施全面封锁，自5月底以来只允许少量援助进入这里，引发严重的人道主义危机和大规模饥荒警告。以色列先前指控哈玛斯窃走物资，于是同美国成立“加沙人道主义基金会”，决心全面控管物资流动与发放。但自5月底开始运作以来，以色列军队被指已杀害1000多名试图获得粮食援助的巴勒斯坦人。

尽管如此，以色列总理内塔尼亚胡周二（7月29日）仍然坚称加沙没有饥饿。去年11月，国际刑事法院（ICC）对内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特发出了因涉嫌战争罪和反人类罪的逮捕令。以色列还因其在加沙持续的种族灭绝行为面临国际法院的种族灭绝案件。

对于唐宁街承认巴勒斯坦国的决定，以色列称这等同于对哈马斯的奖励。以色列外交部在一份声明中写道：“英国政府此时的立场转变，在法国的行动和内部政治压力之后，构成了对哈马斯的奖励，并损害了在加沙实现停火以及释放人质框架的努力。”

不过，这很快招致了英国官员的反驳。英国交通大臣亚历山大周三（7月30日）受政府指派接受一系列媒体采访，表示这不是描述英国计划的正确方式，她直言承认巴勒斯坦国不是对哈马斯的奖励，并称这事关巴勒斯坦人民，关乎加沙那些正在饿死的孩子们。

英法等国将承认巴勒斯坦主要具有象征性意义。尽管不会对当地现状带来多少改变，但它仍然具有重要的外交和道德影响。其中最直接的影响可能是与巴勒斯坦的外交关系升级。例如，目前巴勒斯坦在伦敦设有一个代表团，承认巴勒斯坦国意味着英国可能允许其开设正式的大使馆。而英国也可能在巴勒斯坦权力机构治下的约旦河西岸设立大使馆。

与此同时，这也为他们全面调整与以色列的双边关系提供了依据。承认巴勒斯坦国的国家必须审查与以色列的现有协议，确保其不违背对巴勒斯坦国承担的义务，这包括巴方政治与领土完整，以及经济、文化、社会和民事关系。例如，如果贸易协定的某条款协助以色列侵犯巴勒斯坦国的权利，承认国须终止该领域的合作。

英法等国将承认巴勒斯坦国的举动，凸显了以色列长期以来普遍存在的担忧：尽管自身仍然享有美国的支持，但可能会发现在世界舞台上日益孤立。现在以色列正在失去西方盟友的统一支持，这些国家经常保护以色列免受袭击，并在国际场合提供外交支持。有观点认为，英法等国的举动表明以色列的国际地位发生了变化。

过去十年中，西方对以色列的共识逐渐发生了转变，因为以色列政府对两国方案提出了越来越多的反对意见，犹太人定居点的扩张使得建立一个独立巴勒斯坦国的可能性在现实中变得越来越困难。

如今，英法的举动使得与美国在巴以冲突的未来走向上出现了分歧。更需要注意的是，由法国和沙特牵头的落实“两国方案”国际会议周二（7月29日）结束时，15国外长在纽约发表联合声明，表达了承认巴勒斯坦国的意愿。现在欧洲国家与海湾阿拉伯国家合作，客观上迫使美国转变在加沙的外交政策。

不知道这些承认巴勒斯坦国的举动，能否真正转化为实质性的和平进程。但通过“两国方案”解决巴以问题的外交进程已重新开启，后续仍值得继续观察。