育儿补贴每孩每年3600元如何确定的？一孩为何纳入范围？

中共中央办公厅和国务院办公厅7月28日发布的《育儿补贴制度实施方案》引发社会广泛关注。针对公众关心的补贴标准确定、一孩纳入范围及政策预期目标等问题，国新办召开新闻发布会并作出详细解答。

一、每孩每年 3600 元标准如何确定？

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，每孩每年3600元的补贴标准，是综合多方面因素确定的，核心遵循 “尽力而为、量力而行” 原则，并参考了国际上育儿补贴的相关情况。

从国内看，该标准充分考虑了我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，在减轻家庭养育负担与确保政策可持续性之间找到平衡。

从国际参考看，借鉴了部分国家实施育儿补贴的经验，同时立足我国作为发展中大国、仍处于社会主义初级阶段的基本国情，合理确定补贴力度，既避免超出财政承载能力，又能为家庭提供实质性支持。

二、为何将一孩纳入补贴范围？

此前，国内一些地方探索发放育儿补贴，大多只针对二孩、三孩，多数一孩家庭无法享受。国家卫生健康委人口家庭司司长王海东指出，此次国家育儿补贴制度将一孩纳入补贴范围，主要基于两方面考量：

一方面，一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年出生人口中，一孩占比超过一半，将其纳入补贴范围，能实现政策的广覆盖，让更多育儿家庭受益。

另一方面，生育一孩是家庭生育的起点和关键阶段。这一阶段的家庭尤其需要支持，发放补贴可改善家庭生育体验，减轻养育压力，也为家庭考虑再生育创造有利条件。

三、育儿补贴的预期目标是什么？

国家卫生健康委副主任郭燕红表示，根据国际和国内的实施情况，我国实施育儿补贴制度将会产生3个方面的预期效果：

减轻家庭养育负担

作为直接发放的现金补贴，能“看得见”“摸得着”地增加家庭可支配收入，为上千万个家庭提供育儿基础支持，缓解养育经济压力，助力幼有所育。

营造生育友好社会氛围

育儿补贴是强化生育支持、促进生育友好的激励政策，树立了鲜明的政策导向。强化生育支持，与托育、教育、就业、税收、住房等相关政策形成合力，完善生育政策体系，推动建设生育友好型社会。

更好地保障和改善民生

作为普惠性、基础性、兜底性的民生政策，补贴覆盖范围广、发放稳定，是“投资于人”的重要措施。通过强化基础民生保障，促进家庭发展，将人口高质量发展与人民高品质生活密切结合，“小切口”撬动“大民生”。同时，有助于促进民生改善和经济发展的良性循环，为经济持续健康发展增添新动力。

参考来源：北京日报客户端：文字实录｜国新办就育儿补贴制度及生育支持措施有关情况举行新闻发布会