欧盟警告乌克兰：反腐不力，财政援助或全停！

欧盟警告乌克兰：反腐不力，财政援助或全停！

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据德国《法兰克福汇报》报道，欧盟委员会已向乌克兰发出警告，称若基辅继续向反腐机构施压，援乌基金框架下的财政援助可能会完全停止。这一消息引发广泛关注，背后有着复杂的背景和诸多原因。

事情要从 7 月 22 日说起，当天乌克兰最高拉达（议会）通过一项法案，取消了乌克兰国家反腐败局和反腐败专门检察官办公室这两个反腐机构的独立性，随后泽连斯基签署了该法案。此举动在乌克兰国内掀起轩然大波，不少乌克兰议员评价这份法律草案是在消灭国家的反腐机构，并且在乌克兰多地引发了抗议活动。民众对腐败问题本就敏感，这两个机构代表着乌克兰打击腐败的决心，民众担心新法案会破坏反腐成果，削弱对军事采购等关键领域的监督。

欧盟方面对此反应强烈。此前，欧盟一直是乌克兰重要的财政援助方，但由于乌克兰未能履行承诺的三项改革，在上周，欧盟已决定削减对基辅的援助金额，原定的 45 亿欧元被降到 30.5 亿欧元。这次欧盟委员会在给基辅当局的警告中明确指出，乌克兰政府试图把责任推给俄罗斯，称是迫于俄罗斯影响才采取这些措施，这根本 “不足信”。

乌克兰最高拉达议员、主管欧洲事务的前副总理伊万娜・克利姆普什 - 钦察泽也证实，欧盟确实发出了相应信号，并且表示如果反腐机构的问题得不到解决，欧洲将采取行动，这关系到整个下一笔款项，而不仅是其中部分。

欧盟如此强硬，主要是因为其对乌克兰加入欧盟有着严格的标准，其中法治和反腐败是核心要素。乌克兰这两个反腐机构是 2014 年 “颜色革命” 后，在西方更深介入乌克兰政治的背景下设立的，人员构成和运作都有西方 “指导”。欧盟一直希望乌克兰能在透明度、司法改革和民主治理方面取得实质性进展，才会持续提供财政援助。如今乌克兰政府削弱反腐机构独立性，无疑与欧盟的期望背道而驰。

乌克兰政府此举体现了其内部权力斗争的复杂性。自俄乌冲突发生以来，乌克兰权力有集中化趋势，泽连斯基借助战时状态将权力聚集，对司法系统和反腐机构的打压，或许是权力进一步集中的表现。但这种做法与西方对乌克兰的期望不符，西方一直希望乌克兰能通过改革，走向所谓的 “民主” 道路，建立健全的反腐体系，保障西方援助资金合理使用。

如今乌克兰的做法，让欧盟不得不以停止财政援助为威慑，试图让乌克兰回到 “正轨”。从长远看，如果乌克兰不能妥善处理与欧盟在反腐问题上的分歧，不仅财政援助会受影响，加入欧盟的进程也可能会被无限期搁置，这对乌克兰的国际地位和未来发展都将是沉重打击 。