引言
南非曾经是非洲第二大经济体,有着“坐在金山上的国家”、“非洲粮仓”这些称呼,结果在民主制度改革后反而更穷了。
明明地理条件优异,属于是“老天爷赏饭吃”,还诞生出了曼德拉这个优秀的领导者,为什么非洲反而越发展越落后了?
这座“金山”本就不稳当
其实很多人认为南非在上世纪80年代之前,经济发展有多迅速,人均GDP有多高,这种看法是不客观的。
举个最明显的例子,中国在上世纪70、80年代,不能说家家生活富足,最起码粗粮掺着细粮能吃饱。
可我们那时的人均GDP几乎惨不忍睹,究其原因还是现代化工业建设还不完善,农村家家户户基本都靠种地,城市里的工厂也不算多,家庭主妇做的零工也不会被算在GDP里面。
反观那时候的南非,1971年的人均GDP就突破了1000美元,和中国2000年时差不多,可他们的实际生活状况就不一定了。
当时南非还没有进行民族制度改革,曼德拉还在牢里被关着。当时的南非无论大小工厂,黑人工作时必须要有白人监工,这没有为什么,但凡是种族矛盾严峻的国家当时几乎都这样做。
可久而久之就引发了矛盾,很多外来投资者,或者说是本地效益不景气的工厂,他们实际上不想要白人监工。因为工业带来的自动化产业链逐渐普及,机器只要有人开着,不管是白人还是黑人都能使用,于是就不想去雇佣薪资比黑人高许多倍的白人。
而白人那边也逐渐觉得,黑人抢占了他们的工作和土地,于是种族矛盾就开始爆发。从游行到辩论,再到动用武力,在此期间有些工厂为了不惹是非,主动降低黑人工人的薪资,以便安抚白人。
在这种情况下,南非普通民众的生活状况只能用一个“惨”字形容。吃不吃得饱饭尚且不谈,每天出门上班甚至都有生命危险,又怎么能说是“非洲天堂”?所谓的“天堂”,针对的不过是一少部分白人,大多数黑人的生活还是在温饱线以下徘徊。
至于经济总量高,那几乎是必然的。美国在第二次工业革命以后,国内就一直处于产能过剩。好在一战和二战可以帮助他们消耗很多产能,可二战过后世界趋于平静,有哪里可以帮忙消耗工业产能呢?自然就是有一定工业底子,并且劳动力廉价的南非了。
现在的南非汽车工业,最早就是始于上世纪20年代的组装厂,后来有了美国的投资,再加上解除种族隔离以后,南非的工厂数量也逐渐建了起来,所以整体的工业产值还算能看得过去。
因此前面才说,南非实际上并不是从曼德拉接手以后开始衰退的,而是这座“金山”本身就摇摇欲坠,根基上不稳,以至于后面相对激进的改革很容易就出了问题。
激进的改革
曼德拉1994年上台时,南非就像个被蛀空的华丽宫殿,外表光鲜亮丽,内里早已千疮百孔。新政府面临的第一个难题就是,如何在维持经济运转的同时,修补这个被种族隔离制度摧残了半个世纪的国家。
只可惜,改革的第一步就踩进了深坑。新政府推出的“黑人经济振兴法案”,本意是纠正历史不公,却在执行中演变成一场灾难。
但实际上,根据约翰内斯堡大学的研究报告指出,2015到2020年间,至少有价值120亿美元的国有资产在“股权强制转让”过程中被贱卖。
最典型的案例是南非航空,这家百年老企在被强制要求黑人持股51%后,管理层在三年内更换了四任CEO,最终在2022年宣告破产。南非交通部长不得不承认:“我们把矫正歧视变成了反向歧视。”
除了矫枉过正,土地改革则引爆了更大的雷区。2018年议会通过的“无偿征地法案”像一把双刃剑,既砍断了白人农场主的命脉,也斩断了外资的信任链条。
西北省的大型葡萄园主范德瓦特告诉《金融时报》:“一夜之间我的农场估值缩水70%,银行拒绝提供任何贷款。”更可怕的是连锁反应,南非兰特在法案通过后的一周内暴跌15%,创下2008年以来最大单周跌幅。
国际货币基金组织2024年报告显示,南非农业出口较2017年下降42%,直接导致30万人失业。
另外,南非政府为快速提升黑人受教育水平,在2016年还推行“免费高等教育政策”。表面看是德政,实则埋下祸根。
开普敦大学前副校长马姆波拉透露:“财政拨款根本跟不上学生数量暴增,现在实验室设备还是1990年代的。”更讽刺的是,2023年南非15岁青少年数学能力在全球排名倒数第七,比实行种族隔离时的1980年还倒退12个名次。
这些激进改革造成的恶果,配合上美国政府的“非洲新政”更是雪上加霜。因为美国宣布取消南非“非洲增长与机会法案”资格,导致纺织业一夜损失8万个工作岗位。
2024年南非吸引外资规模跌至57亿美元,不到尼日利亚的三分之一,人均GDP更是跌落回2005年的水平。
如今走在开普敦街头,两个世界的对比令人心碎。桌山脚下的高级餐厅里,新贵们喝着300兰特一杯的咖啡,而三公里外的卡雅利沙贫民窟,孩子们正在垃圾堆里翻找过期食品。
南非储备银行行长康亚戈说的很直白:“我们既没保住白人的技术,也没教会黑人管理,最后只剩下满地黄金的传说。”
总的来说,这个曾经孕育出《走出非洲》浪漫故事的国度,现在正上演着更残酷的现实主义剧本。
当2024年南非人均GDP跌破2500美元时,人们才惊觉,激进的改革就像用火焰喷射器做手术,固然烧毁了病灶,却也焚毁了整个肌体。
或许正如诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨所言:“公平与效率从来不是非此即彼的选择题,而南非错就错在以为可以跳过经济发展直接追求社会正义。”
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