重庆北碚：“施家大姐”与她们的村庄

本文转自：人民网

2025年

重庆北碚：“施家大姐”与她们的村庄

一、背景介绍

重庆市北碚区施家梁镇施家梁村辖区面积1.9平方公里，辖6个村民小组，有常住人口1000余人。村党总支下设2个支部，现有党员88名。

因地处城乡结合区域，距离城区较近，农业效益较低，村青壮男子大多外出务工，留守老人、妇女比例居高不下，老龄化、空心化现象日益突出。这一变化带来了社区凝聚力下降、邻里关系疏远、矛盾纠纷频发等社会治理问题，亟需新模式和力量介入。同时，城乡的差异化使得村民需求更加多元，对村环境卫生改善、自治组织作用发挥、精神文化生活水平提高等有了更高要求。

在此背景下，志愿服务组织在施家梁村蓬勃兴起，成为满足留守妇女和居民多样化需求、增强社区凝聚力的重要力量。“施家大姐”志愿服务组织应运而生，以关爱、团结、互助、进步为宗旨，通过多元化服务如探访、互助、调解等，推动乡村治理与文明建设。其有效融合多方力量，在各级层面发挥积极作用，探索出乡村治理新路径，为农村社会带来了积极变革。

二、主要做法

施家梁镇坚持党建引领，汇聚党员、群众、社工等多方力量，打造“施家大姐”志愿服务队伍，推动村庄变美、矛盾变少、民风变好，干部干事创业激情愈发高涨，群众美好生活的画卷越描越美。

（一）创新载体，激活低龄老人活力。坚持把老有所为同老有所养相结合，鼓励低龄老人发光发热。选拔村55岁至75岁年龄段的低龄老人，有效融合党员代表、人大代表、村民代表等，组建“施家大姐”志愿服务队伍。结合村民需求，链接区民间艺术节协会、区职业教育中心、区社区教育学校等资源，向下延伸“施予乐”文艺宣传队、“施予爱”志愿服务队、“施予美”环境美创队、“施予巧”公益手工队、“施予德”政策宣讲队五个分支队伍，组织体系进一步完善。

（二）充实力量，提升专业服务水平。充分发挥协调联动作用，引进乐尔社工助力，创新“专业+志愿”模式，完善志愿服务机制，规范志愿者管理程序。联合镇相关岗位人员，定期对志愿者开展社会治理、文艺服务、卫生健康知识等方面的培训，提高其志愿服务专业化水平。打造“骨干商议会”“施家茶话角”“井上添画”“银丝坊”“周二民情接待日”“大姐有话说”等服务项目，开展“全民阅读”“施家手工坊”“施家瓷刻”“文明礼仪引导”“周五全民动手日”等实践活动700余场次，累计服务村民20000余人次，村民幸福感、获得感不断提升。

（三）积分激励，强化村民共建意识。坚持志愿同行、全民参与，以新时代文明实践阵地为依托，探索实施志愿积分管理机制，村企合作打造“爱心超市”，设立产品兑换展示区，明确兑换标准；发挥“施家大姐”志愿服务队伍先锋引领作用，动员村民积极参与村庄共建活动，参加志愿活动即可累积相应积分，统一兑换商品，进一步激励群众作为。同时，将党员年度积分情况作为本年民主评议党员、评先评优的直接依据；将普通群众年度积分情况作为“最美系列”评选项目的重要依据；对造成恶劣社会影响的实行积分“一票清零”，有效激发农村新活力。

三、工作成效

（一）联动多元主体，优化志愿服务体系。施家梁镇新时代文明实践所（站）的“志愿服务站”建设成效显著，不仅为志愿者提供了服务社会的平台，更通过多元化、全方位的服务体系，为群众带来了实实在在的帮助。自设立以来，志愿者们累计服务时长超过1万小时，惠及群众超1万人次，充分展现了志愿服务的力量。为了进一步优化志愿服务体系，我们加强志愿者培训，提升服务品质；拓展服务内容，满足群众多样化需求；利用科技手段提高服务效率，并通过多种渠道加强宣传推广，共同推动志愿服务事业的发展。

（二）激发服务动力，助推社区和谐发展。“施家大姐”志愿服务队由55-75岁热心大妈组成，现有志愿者78名，荣获北碚区2022年十佳志愿服务组织。通过文娱演出、垃圾分类、慰问老人等活动，以及“施家茶话角”等社区治理服务项目，有效促进了社区和谐，该项目获得北碚区2021年十佳志愿服务项目，其中“施家茶话角”项目荣获北碚区公益项目创投大赛一等奖，《小角落微改造，“施家大姐”立大功》案例获中国社会报报道。2023年，施家梁镇以“施家大姐”作为乡村治理典型事例成功创建重庆市乡村治理示范镇，2024年，北碚区施家梁镇施家梁村获评重庆市“最美志愿服务村（社区）”。

（三）注入志愿活力，探索乡村治理路径。全年开展各类志愿服务活动50余次，包括理论宣讲20余场，覆盖群众1千人次，有效传播了党的声音，提升了群众的思想觉悟。实施“银丝坊”助老志愿服务关爱行动，提供康复理疗、心理疏导、上门义诊等服务100余次，显著改善了老年人的生活质量。打造出了“周二民情接待日”“周五全民动手日”“施家手工坊”“扮靓家园行动”“大姐有话说”“最美系列”等微品牌，累计收集邻里矛盾、民生实事、征地相关矛盾纠纷160余件，解决纠纷150余件；开展各类志愿服务活动2100余场次，为基层社会治理建设和乡村文明培育注入了强大的活力，形成了“以少数带动多数、以个人带动家庭、以家庭带动村社”的乡村治理有效路径。

四、经验启示

“施家大姐”只是北碚探索志愿者队伍参与基层治理的一个缩影，形成“乡邻共治”模式。整合乡村内部力量，充分发挥党员、村民代表、乡村能人等群体的带动作用，将内生资源转化为治理资源，同时引导乡村能人发挥技能、渠道、资金等优势，推动产业发展、环境整治、公共服务提升。