7月29日,中美经贸团队刚就暂停24%对等关税展期90天达成共识。
美国财政部长贝森特与中方牵头人何立峰的手握在了一起,会场气氛看似融洽,但协议文本至今仍等不到特朗普的正式签字。
就在同一场会谈中,贝森特话锋突然转向能源领域,抛出一句“关切”:中国若继续购买俄罗斯石油,可能面临“更高关税”。
7月29日,斯德哥尔摩会谈刚落幕,美国财政部长贝森特站在记者面前特意对中国购买俄罗斯、伊朗石油表达“关切”,抛出一个刺耳的词——“二级关税”。
“所有购买受制裁俄罗斯石油的主体都应做好准备。”贝森特的警告带着寒意,他暗示美国参议院正在推进的法案,可能赋予总统对俄罗斯石油买家征收100%关税的权力。
但其目的,不仅是能源,还想借此撬动地缘政治的平衡。
2024年,俄罗斯出口的石油中有近一半流向中国,四分之一输往印度。在西方买家纷纷退场,亚洲市场俨然成了俄罗斯能源的生命线。
据中国海关数据显示,去年中国从俄罗斯进口原油达1.0847亿吨,占中国原油进口总量的近20%。
这条能源纽带并非一朝一夕建立,它源于实实在在的需求,中国工厂的机器需要运转,千家万户的灯火需要点亮。
也因此,中俄能源合作版图正在快速扩张。
在东北边境,中俄东线天然气管道自2019年通气以来,已成为中国能源动脉的重要支线,年输送380亿立方米天然气。
而今年初,双方又签下新约,供应量再增100亿立方米。
更惊人的是“西伯利亚力量2”管道计划,这条潜在能源大动脉一旦建成,将为中国带来每年500亿立方米的天然气。届时,俄罗斯对华供气总量可能跃升至980亿立方米/年。
石油合作同样深入。
俄罗斯石油公司与中石油签署的10年协议,承诺每年经哈萨克斯坦向中国输送1000万吨原油。这些黑色黄金最终在中国西北的炼厂转化为满足经济发展的动力源。
但特朗普显然不满中俄合作融洽!
早在7月14日,特朗普在白宫会见北约秘书长时,看似慷慨地给出50天期限——要求俄罗斯在9月2日前与乌克兰达成停火协议。
“没有理由再等了。”两周后的7月28日,特朗普突然改口:“我要把我给普京的50天缩短到更短的时间——大约10到12天。”
期限缩短背后是精心设计的施压策略。
特朗普宣称若俄罗斯无视最后通牒,美国将实施新制裁并“可能”征收二级关税。他特意避开“撒谎”这样的字眼,转而表达对普京的“失望”。
而此次针对“石油买家”的二级关税,也是压下普京的另一张牌。
美国商务部长卢特尼克曾解释,这种制裁不直接针对俄罗斯商品,而是瞄准购买俄石油的国家。既能规避与俄罗斯直接冲突,又能向第三方施压。
毕竟,美俄直接贸易有限,美国制裁大棒难以触及俄罗斯经济核心。而中国作为俄罗斯石油最大买家,自然成为“间接工具”的理想目标。
更关键的是,也符合特朗普政府执意要与中国打关税战的想法。
今年初,双方关税一度飙升至125%的惊人高位10。5月12日达成的日内瓦协议带来喘息,美国对华关税降至30%(含芬太尼20%专项税),中国对美关税降至10%。
但这份脆弱的平衡正面临新挑战。
斯德哥尔摩会谈虽就暂停24%对等关税展期90天达成共识,但特朗普迟迟未正式签字批准,而此刻能源关税威胁再起,令刚缓和的双边关系再蒙阴影。
美财长贝森特就能源议题态度强硬。
不过,中国手中并非无牌可打。
稀土始终是中国反制的重要筹码。
4月初中国曾对钐、钆、铽、镝等7类中重稀土物项实施出口管制。若关税战升级,这些关键矿产可能再次成为博弈焦点。
面对美方施压,中方回应从容不迫。“中方会根据自身国家利益采取合理的能源保障措施”,这句话背后的底气来自多元化的能源布局和稳固的战略伙伴关系。
何立峰在斯德哥尔摩会谈中阐明立场:中美经贸关系本质是互利共赢,双方在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间。他引用那句经典论断:“中美合则两利、斗则俱伤”。
外交部发言人的表态更加直白:中国反对任何非法单边制裁和“长臂管辖”。这种立场不仅基于国家利益,也符合国际社会普遍期待,全球能源市场需要稳定,而非政治操弄。
再退一万步讲,中国能源棋局早已未雨绸缪。
在天然气领域,三条跨国管道(中亚管线、中俄东线、中缅管道)和多元LNG进口构成供应网络。石油方面,中东、俄罗斯、非洲等多源供应格局成熟稳固。
而欧洲因北溪2号受美国阻挠而陷入能源困境时,中俄合作的阿穆尔天然气加工厂获得890亿元人民币融资。该厂2024年投产后,将成为全球第二大天然气加工企业。
中国能源需求增长潜力巨大,到2050年中国天然气消费量可能突破8000亿立方米,对外依存度高达78.5%。如此庞大的市场需求,也决定了中国必须构建安全稳定的供应体系。
而且,美国的这张能源牌面临内在矛盾。
2024年,印度从美国进口的石油占比已达12%。若真对俄油买家征收100%关税,印度的报复可能重创美国页岩油出口。这种杀敌一千自损八百的招数,暴露出特朗普政府战略的矛盾性。
印度外交部毫不示弱地批评美国的“双重标准”,更令华盛顿警觉的是,印度官员提及“重启中俄印三方合作机制”的可能性,俄罗斯外交部副部长随后证实相关磋商已在推进。
面对美元霸权压力,中俄石油贸易的人民币结算比例已大幅飙升。梅德韦杰夫直言:“俄罗斯早就习惯了西方的封锁”。
印度也在推进卢比-卢布结算机制,中俄印三国若在能源结算上形成合力,可能撼动石油美元的根基。
这种趋势令华尔街感到不安,也解释了为何贝森特对能源议题如此敏感。但口号喊得再响,终究抵不住现实利益。
若美国再触及中俄印的命根子,必将遭到强硬反制,注定让它吃不了兜着走!
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