央企8年后重回百家，折射重组逻辑之变

7月29日，中国长安汽车集团有限公司在重庆正式挂牌成立。时隔8年，国务院国资委监管的中央企业数量再次重返三位数。

2017年8月，随着中国轻工集团公司、中国工艺（集团）公司整体并入中国保利集团公司，中央企业户数历史性缩减至99家。

2003年国务院国资委成立时，共有196家央企。此后，央企重组整合稳步推进，并在2019年压缩至96家。近年来，随着中国资源循环集团有限公司、中国雅江集团有限公司等央企的先后组建，以及部分一级央企的持续整合，让央企总数在“几进几出”后重新回到三位数。

但这背后并非简单的数字变化。与过去追求减少数量的重组不同，现阶段的重组整合是通过有针对性的结构调整，设立新的专业性央企，以更好适应经济发展和产业升级的需求。

中国长安汽车集团有限公司的组建采用“手术刀式”资产切割方案，将以长安汽车为核心的汽车板块从兵器装备集团完全剥离。军工资产注入中国兵器工业集团，实现“汽车归汽车，军工归军工”的专业化布局。

这一改革突破了长期制约长安汽车发展的体制束缚。此前，作为军工集团下属二级单位，长安汽车的重大决策需经军工集团和国务院国资委双层审批。汽车行业发展迅猛，技术迭代快速，独立运营后的中国长安汽车集团有限公司能够更加灵活地应对市场变化，在研发投入、产品布局和市场拓展上拥有更大的自主权，从而提升运营效率和市场竞争力。

尽管获得了更大的决策自主权，但央企的决策程序仍比民营车企更为复杂。如何快速建立与之匹配的治理结构和决策机制，将成为中国长安汽车集团有限公司管理层的考验。

除了新能源汽车业务外，中国长安汽车集团有限公司还将在智能汽车机器人、飞行汽车、具身智能等领域发力，探索海陆空立体出行新生态。这一战略定位与国资委提出的国有资本“三个集中”相契合，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

国务院国资委数据显示，2025年上半年，中央企业研发经费投入4139.8亿元，研发投入强度达2.26%。中央企业正在加速从依靠大量投入劳动力的“汗水型增长”，向依靠科技创新驱动的“智慧型增长”转变。

国企改革的车轮滚滚向前。中国长安汽车集团有限公司将以本次挂牌成立为崭新起点，驶向中国智造的新高度。

（来源：上海证券报）