文︱陆弃
美国总统特朗普又一次把“个人感受”凌驾于国家战略之上。这一次,是对南非的公开不满。7月29日,特朗普在“空军一号”上对媒体表示,他“可能不会”亲自出席11月在南非召开的二十国集团领导人峰会,理由是“和南非之间有很多问题”。这种轻描淡写的措辞背后,是美南关系持续恶化的冰山一角,是西方秩序在全球南方逐渐失控的实质回音。
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从白宫到南非,从拉马福萨被迫面对特朗普手里的“剪报”和“视频”,到今天美国总统公开表达缺席G20的意愿,这并不是一次临时起意的“外交降级”,而是长时间积累的傲慢和不适应终于露出破绽。美方所谓的“种族屠杀”指控,已经被南非政府强硬否认,甚至在国际社会中广受质疑。但特朗普仍在此后反复炒作这个议题,用它当作攻击《黑人经济振兴法》的舆论武器。这种行为已经不是外交分歧那么简单,而是对一个主权国家内部治理的公然干涉,披着“人权外衣”的地缘干预。
从地缘政治角度来看,特朗普的言行并不令人意外。他上台以来,对待G20、联合国、世卫组织等多边机制始终抱有一种近乎偏执的轻蔑。在他看来,任何不围着美国转的国际组织都是“负担”,任何敢于和美国唱反调的国家都是“对手”。而南非,显然踩中了所有敏感点:它坚定支持巴勒斯坦,将以色列告上国际法院;它推动的《黑人经济振兴法》试图修正种族隔离历史遗留的不平等;它拒绝在俄乌问题上盲目追随北约立场。这一切,都让特朗普无法接受——即便这是南非主权范围内的正当举动。
特朗普所谓“可能派其他人出席”,其实不是一种替代安排,而是一种外交羞辱。这场G20峰会原本是南非展示其在全球南方影响力的重要机会,而特朗普的态度,试图将这一平台变成他与发展中国家的私人恩怨场。他不仅要放弃出席的责任,还要让世界看到美国对“非我族类”的漠视与不屑。这不是外交分歧,这是对多边主义的再一次打击。
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南非的问题,是美国的问题在镜中投射的倒影。特朗普政府长期以来对“黑人经济振兴”的本土议题避之不谈,却在南非内政中指手画脚;他对加沙平民的死亡视若无睹,却将“对白人的迫害”作为外交焦点;他在国内靠种族对立获得政治红利,在国际舞台却对抗议种族不公的国家施压,这种双标并非无知,而是刻意为之。这不是“美国优先”,而是“白人叙事优先”。
G20的意义早已不止于经济合作,它是全球权力结构重构的缩影。而特朗普的回避,正说明他意识到,美国在这个结构中的“主导地位”正在被稀释。他之所以反应激烈,并非真的因为几条南非法律或几段国际法术语,而是因为越来越多的非西方国家敢于提出不同声音,甚至用制度化的方式将其推到全球舞台。这对特朗普来说是不可容忍的威胁。他宁愿不出席,也不愿看到一个对美国不卑不亢的全球南方在聚光灯下走上前台。
真正令人担忧的是这种“孩子气”的战略文化。一位超级大国的总统,公然以个人情绪为由推翻国际承诺,以剪报和片面视频为外交基础,这种做法比冷战更危险。冷战至少有规则,有理性;而特朗普主义的外交,是一种去规则、去理性的自我中心主义——不服从我,就遭封锁;不听从我,就被羞辱。其代价不仅是G20的失衡,更是对全球合作精神的一次粗暴践踏。
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现在的世界,并非缺少力量,而是缺少能整合力量的机制。G20作为经济合作平台,本应超越意识形态与地缘分裂,成为“全球协调”的试验场。但在特朗普的推动下,它正滑向一个由零和博弈主导的对抗空间。这不是南非的失败,而是全球协同治理的集体困境。
这场外交风波也反映出一个结构性现实:美国正逐渐失去对“全球话语权”的垄断。无论是金砖扩容、非洲国家的联合自觉,还是全球南方在粮食、安全、气候等领域的集体发声,世界正在变得多极化。而特朗普的回避、指责与羞辱,不过是这个多极化过程中的旧秩序挣扎。这种挣扎越激烈,说明旧秩序的信心越不足,合法性越脆弱。
特朗普不去南非,不会让G20停摆,也不会阻止全球南方继续前行。他可以选择离席,但无法阻止风向。他的冷漠、偏执、双标,也许能收获一些短期的国内政治红利,却正在蚕食美国作为“全球秩序引领者”的根基。峰会可以没有特朗普,但不能没有世界的共识。而这个共识,正在他一次次的“缺席”中逐渐崛起。
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