一年 3600，这钱发得太值了

7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《育儿补贴制度实施方案》，在全国范围内面向生育孩子的年轻人发放现金补贴。

育儿补贴制度从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，发放补贴至婴幼儿年满3周岁。

其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。

因为这事儿是面向全国的，而且是在全国范围内第一次给普通民众发放现金补贴（而不是所谓的帮贫扶困），这事儿，非常非常重要——重要到远远超过了补贴生育的范畴。

2018年以来，在多篇文章中我一直都在强调，最能改善当下中国经济的方式，就是无差别的给民众发钱。

在当前中国国情之下，从“以人为本”的角度出发，中国经济最大的问题，不是什么基建落后，不是什么产能不足，不是什么城乡差距，不是什么债务风险和房价下跌，不是什么西方国家围堵中国产业链，甚至也不是什么需求不振消费不足的问题（这个是结果），而是人口结构变化以及贫富差距问题，还有两者交织的代际收入分配问题。

先说人口结构问题。

1970年代开始，中国的主要行政领导人和当时的知识分子们，出于传统的计划经济思维，逐渐形成了一个共识，那就是——对于当时的中国来说，庞大的人口，更多的是一种政府负担，要解决他们吃饭、教育、就业、生育等问题，可不妥妥的就是一种政府负担么？

也正是在这种观念的主导之下，为控制人口增长，从1979年开始，中国就开始实施人类有史以来最严格的计划生育政策（1对夫妻只允许生1个孩子），通过各种行政、经济和法律手段，鼓励一对夫妻只生一胎，并对超生现象进行处罚。

进入到80年代之后，为了控制人口增长，国家更是将计划生育工作纳入到各地方政府的考核之中，而且一票否决，通过各种极其严厉的行政、经济和法律手段，对超生现象进行极其严重的处罚，农村里对超生家庭扒房拉牛囚禁拘留等手段全部使用，城市里凡有超生立即解除公职……

2013年中国放开了“单独二孩”（夫妻双方一方为独生子女允许生育两个孩子），2015年又实施“全面二孩”（所有夫妇都可以生育两个孩子），从而结束了长达35年的独生子女政策。

但很可惜，政策的转变为时已晚，随着城镇化的发展和民众观念的改变，中国整体的生育观念已经悄然变迁，绝大多数适婚适龄的年轻人，已经不大愿意生育多个孩子，在“二孩”政策红利耗尽之后，中国就出现了急速的出生人口崩塌：

2016年，中国出生人口数量还高达1883万；

2023年，中国出生人口数量已经降至902万，7年减半。

不仅如此，2022年中国还出现了自1960年以来的首次人口负增长——从更长远历史来看，这是中国有史以来第一次不经历大内战、大饥荒情况下的人口减少，而且，与以往历史上的人口减少不同，这一次的减少，至少在几十年内将是长期的、持续的、不可逆的！

几乎与此同时，中国还失去了保持几千年之久的人口第一大国的位置，因为2021年印度人口数量已经超过了中国。

严厉到不可想象的计划生育政策，实施时间超过了30年（1982-2013），这也就意味着，可预见的将来，中国的老龄化发展之迅速、程度之严重，必然会超过世界其他任何国家，成为人类之最。

根据相关估算，下面两幅图展示了1950年-2100年中国少年（15周岁以下，含婴幼儿）、劳动年龄人口（15-64岁）以及老年人（65周岁及以上）的数量和比例构成。

现在是2025年（图中竖线的位置），很多人已经感觉，中国是一个老龄化社会了，但他们可能都没有想象过，如果老年人口比例再增加两倍，婴幼儿及少年减少一半的国家，那才真正叫个老龄化社会呢！

讲完了人口结构问题，再来说贫富差距问题。

中国的贫富差距问题，在主流媒体那里，是个典型的“房间里的大象”，人人都知道，中国是一个贫富差距极大的国家，但因为缺乏权威、全面、成序列的关于家庭部门财富的统计数据，所以贫富差距问题一直被主流媒体视而不见。

2019年四季度，中国人民银行，针对3万余户城镇居民家庭，开展了资产负债情况调查，结果显示，中国城镇居民家庭资产分布十分不均等，而如果扣除掉负债的净资产分布差距，更是大到惊人：

总资产前10%城镇家庭的平均资产达到了1511.5万元，占所有城镇居民家庭资产的47.5%；总资产后20%城镇家庭户均资产仅有41.4万元，占样本家庭总资产的2.6%；

净资产前1%的城镇家庭，户均拥有近5000万元净资产；净资产前10%-1%的家庭，户均拥有1026万元净资产；相比之下，总资产后20%家庭，户均净资产33.6万元，占样本家庭净资产的2.3%。

注意，这只是央行对部分城镇居民家庭资产负债情况进行调查，根本不包含远比城镇居民更加贫困的农村居民，而且，可以想象的是，调查对象大概率是拥有户籍的大城市居民，他们本身已经是整个社会的财富顶端人群。

银行客户的资产构成，因为涵盖了更广泛的人群，而且直接来自银行的统计数据，能够更直接地看出来整个社会的贫富差距情况。

我们的团队成员@呐喊，曾经根据2021-2022年招商银行、中国银行、工商银行以及建设银行的公司年报，整理出来他们的个人客户数量、资产总量以及私人银行客户数量、资产总量，对比之下，更能直观发现中国储户的贫富差距状况。

不仅仅是财富差距有这么大，收入的差距也不遑多让。

2021年时候，中国最权威的投资银行——中国国际金融股份有限公司（中金公司）以家庭为单位，将中国14亿人人均月收入分为11个等级，其中，有5.5亿中国人月收入低于1000元，13.3亿人月收入低于5000元……

具体说到劳动者收入差距最权威准确的数据，莫过于个人所得税缴税清单所反映出来的数据。

根据税务部门2024年发布2023年个人所得税报告，其中有两段话透露了个人收入情况：

当前我国无需缴纳个税人员占比超过七成，在剩余不到三成的实际缴税人员中，60%以上仅适用3%的最低档税率，进一步考虑“一老一小”三项专项附加扣除政策，2023年全国有6700万人享受红利，年收入10万元以内的纳税人基本无需缴纳个税。

税务总局近年来的个税申报数据显示，我国个人所得税纳税申报人员中，年收入100万元以上的高收入者约占申报人数的1%，但这部分人申报缴纳的个税占全部个税的五成以上，申报收入位居全国前10%的个人缴纳的个税占全部个税的九成以上。

个税起征点从月收入3500元提高到5000元后，个税纳税人，从1.57亿人下降到了6500万人，这就意味着全中国8亿劳动者中，实际上有6亿人月收入在3500元以下，3500-5000元月薪的人大约有9200人，6700万人年薪在6-10万元（月薪5000-8000元），年收入百万的人数大约有65-70万人（占申报总人数的1%）。

根据税务局的这两段话，就可以建立起全国劳动者收入分布的一个图表。

这个严格根据个税缴纳的收入分布表格，是不是与我们在网上、视频号里看到的人人年入百万相差很大？

比现有财富差距和收入差距更令人不安的，是代际收入分配问题。

中国并没有公布离退休人员的详细数据，特别是体制内离退休人员的数据，但根据2022年末的数据，中国城镇职工基本养老保险的离退休人员总数为1.3644亿人，而根据最新的《中国共产党党内统计公报》，离退休党员有2146.9万名——这其中，大部分都是体制内人员或企业领导。

考虑到其中重叠的部分，大致可以认为中国当前有1.5亿老人处于离退休状态，可以不用工作领取养老金，这个数字，也在政府层面得到了确认。

现在的问题在于，这1.5亿人中，有相当一部分（主要是体制内离退休人员和企业离退休领导），他们不工作，其养老金收入水平却高于绝大多数普通劳动者的收入。

当前社会收入的分配状态就是，年轻人月薪6000元的工作不好找，但每月退休金超过6000元的离退休老人，却一抓一大把！

你说这叫什么事儿，这不妥妥的颠倒了社会财富创造么？

无怪乎网上流行的段子说，现在的中国有两种人：

生机勃勃的老年人，死气沉沉的年轻人！

想想看，有车有房，什么工作都不用做，每个月还固定的有5000-1万元的收入，想吃什么吃什么，想去旅游就旅游，想去跳舞就跳舞，在中国当今的消费水平下，这种生活想想都知道有多惬意，能不生机勃勃么？

寒窗苦读了十几年，金榜题名进大学，毕业出来一看，月入5000元对口工作都很难找，刚刚找到月薪5000元工作，每天当牛做马累得要死，却又要面临着买房（几个大城市的房子按这个收入大多数人一辈子收入也买不起）、结婚、生娃的压力，每天都要面对着如山的生活困境，被压得都喘不过气来，能不死气沉沉么？

现在，在全国层面出台了面向年轻人的生育补贴政策，这释放了好几个信号。

一是彻底纠正2015年之前实施了35年的计划生育政策。

当年实施计划生育政策的初衷，是把人口当成政府和社会的负担，而现在出台鼓励生育的措施，这是把年轻人给当成了服务的对象，把生育人口，当成社会经济发展的目标之一。

这是政府层面对于如何看待普通劳动者、如何看待人口生育的一次观念大转折。

中国2023年出生人口902万，2024年出生人口954万人，按照每个婴儿一年3600元，给3年来计算，每年支出也就在1000亿元左右，还不到雅江水电站建设费用的1/10，一点点钱，撬动整个社会的观念转变，这典型的属于花小钱，办大事。

不过，总有人爱抬杠，说每年就补贴3600元，有什么用啊？现在养孩子成本多高啊！

说这些话的人真的是，补贴3600元不是好事么？你本来也自己会生娃会养育，现在国家每年都白送给你300元，难道不是天大的好事么？

这一年3600元，对很多大城市的中产阶级家庭的确算不上什么，因为这些人本来其实就处于中国整个社会财富的顶端了，但对于中金公司所提到的那些月收入不足1000元的5.5亿人，你不知道用处有多大呢！哪怕对于对于6亿月收入3500元的以下的打工人，这都相当于多给你发一个月工资了！

怎么会没什么用处？

诚实地说，在内地的农村，母乳喂养的话，一年3600元基本能养活一个小孩子了！

一个普通农民辛辛苦苦种一年地，还不一定能挣到3600元呢！

第二，是经济层面的影响。

这一次面向全国针对不特定年轻人的生育补贴，这意味着，我们的高层思维，首次开始从生产型思维转向消费型思维，这也是一次观念的大转折。

前面提到，生机勃勃的老年人，会是中国消费的主力军么？当然不可能！

相反，哪怕再说年轻人死气沉沉，但只有年轻人，才会选择买房，选择生育，选择奶粉、纸尿裤、儿童床、儿童桌椅、孩子玩具……选择看电影，选择玩游戏，他们才是中国消费的主力军。

即便一个国家很富有了，但把钱以最合理的理由，发给最有消费倾向的人群，这本身就是经济学上的一个难题，中国第一次阳光普照免费给民众发放现金，选择了发给有生育意愿的年轻人，这正是撬动消费经济最好的一个着力点。

高层意识到，中国经济要持续进步，还是要靠年轻人，要靠年轻人生育更多的孩子。

这一举措，比那些针对生产型企业的消费补贴有价值多了，你买个手机，给企业补贴300元，补贴完了也就完了，但是，生个孩子你补贴3600元，这孩子成长过程，大家可是都知道，那是个吞金兽啊，针对刺激消费而言，1年1000亿元的生育补贴，我觉得比每年1000亿元的工业产品消费补贴有意义多了。

第三，是对贫富差距和生育观念的影响。

2018年-2021年，我曾经在多篇文章里提到UBI（Unconditional Basic Income，无条件基本收入），其中有一个明确的观点就是认为，如果不考虑UBI对于人们生产精神的破坏，UBI是可以明显降低贫富差距的。

当时为了说明UBI可以降低贫富差距，我还特意列了一个表格。

每年1000 亿元的生育补贴，虽然资金不多，对绝大多数大中城市的人也算不上多少钱，但对于中国超过6亿月收入3500元以下的劳动者，却有着重大意义，这意味着，只要你愿意生孩子，国家至少会出一部分钱，帮你养3年——某种程度上说，虽然很微小，但这肯定是在缩小地区贫富差距、城乡贫富差距、代际收入差距。

这对于全社会关于生养孩子的观念，也是一次大转折，而且我也非常确信，这个政策极大概率能够刺激中国的生育率整体回升。

如果生育率真的开始回升，那就意味着在未来会改善中国的人口结构，这可是更长远的事儿。

实际上，在以前讨论中国是不是应该实施UBI的文章中：

给每个老百姓发钱，行不行？「链接」

我曾经详细讨论过，就在过去的几十年间，不管是美国、中国或者是其他任何国家，世界各国政府，其实都一直在偷偷的“印钱”。

只不过，他们拿着这个新印出的钱，转手就送给大企业、送给了金融机构、送给了这个社会上最有钱、地位最高、最不需要钱的那部分人，然后，再通过生产、消费、流通，才到达普通人的手中，而这在当代经济学中，还被美其名曰“涓滴效应”——但说白了，其实就是通过增发货币，来掠夺普通人。

所以，针对全民的无差别发钱，其实就是对这种连续几十年掠夺普通人来补贴生产、补贴大型金融机构的一种纠正……

这一次面对生育的补贴，算是开了个头，不知道未来会不会有针对全面无差别的发钱（UBI）。

说到底，我认为这一次面向所有有生育意愿年轻人发放现金生育补贴，意味着政府观念的一次大转折，也是整个中国从生产型社会转向消费型社会的一个信号，更是政府开始更加重视国民作为人的属性的一个信号——看似是一个发放生育补贴的事儿，实际上是整个中国社会观念更新和转向的一个信号。

2003年，当中央政府决定，几千年来第一次确定放弃农业税收入的时候，我第一次感觉到，中国开始有点像一个现代文明国家了，开始把那些从事最艰苦农业劳作的农民当成人来看待了。

这一次，我再次有了这样的感觉。