决胜“十四五”·锚定高质量述评③丨求“新”向“绿” 描绘美丽中国新画卷

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■中国经济时报记者 张一鸣

从增绿、治污、用能到循环，四个关键词让绿色成为“十四五”期间中国的鲜明底色。五年里，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，经济社会发展全面绿色转型成效显著，美丽中国画卷徐徐展开，中国大步走上了人与自然和谐共生的现代化之路。

成效显著

54家企业通过绿色企业认证，116个矿权入选国家级绿色矿山名录，15家企业获评国家级绿色工厂，在8家油气田建成17个低碳生产示范区，连续14年获评“绿色低碳”荣誉称号，入选“中国工业碳达峰领跑者企业”。

一组数字，描绘出中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中国石油”）绿色转型的显著成效，这既是中国大力推动转型的缩影，也折射出传统油气行业转型的积极进展。

“党的二十届三中全会从生态文明基础体制、生态环境治理体系和绿色低碳发展机制三方面对深化生态文明体制改革进行了部署，在复杂的国内外环境下，中国坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色发展取得新成就。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长陈健鹏在接受中国经济时报记者采访时说。

国家发展改革委主任郑栅洁在国新办举行的新闻发布会上透露，“十四五”期间，中国“增绿”全球最多，森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的四分之一；“治污”成效显著，空气质量优良天数比例稳定在87%左右，长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到二类水质标准；“用能”更加清洁，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成了全球最大的清洁发电体系，每用3度电就有1度是绿电；“循环”快速发展，每年生产的钢材中，20%以上的原料来自废钢循环利用。

与此同时，生态建设创造美丽中国“新奇迹”。“三北”工程攻坚战三大标志性战役全面打响，黄河“几字弯”绿进沙退；科尔沁、浑善达克沙地歼灭战有力阻遏京津风沙源；塔克拉玛干沙漠边缘全长3000多公里的阻沙防护带构筑起“绿色长城”。

求“新”向“绿”

从大亚湾核电站完全依靠国外技术，到岭澳核电站的消化吸收，中广核集团有限公司（以下简称“中广核”）在广东、广西、福建、辽宁等地批量化建设了具有自主知识产权的20台CPR1000机组，并成功推出具有自主知识产权的三代核电技术“华龙一号”，全面建成示范工程，其中单台“华龙一号”核电机组年发电量近100亿度，每年可减少标煤消耗超300万吨，减少二氧化碳排放828万吨，相当于造林2.25万公顷。

中广核积极进军非核清洁能源。目前国内新能源控股在运装机已突破5600万千瓦，新能源项目覆盖全国31个省区市，全面覆盖风电、光伏、光热、抽蓄、储能、氢能等业务类型。

中广核是中国大力发展新能源产业的缩影。生态环境部环境规划院副院长万军在接受中国经济时报记者采访时指出，“十四五”期间，我国绿色发展取得显著成效，尤其是新能源领域，到2024年，可再生能源消费比例提高到28.6%，清洁能源投资占全球三分之一，光伏风能装机连续10年居世界首位，我国新能源汽车产销量占全球的70%。新能源领域的快速发展既有效促进了经济发展与产业升级，也显著降低了化石能源消耗和污染物排放。

从海口制药厂、盐城开元的光伏发电，到重庆天地药业的锅炉节能改造，海南海药股份有限公司大力推进节能减排。海南海药董事长王建平在接受中国经济时报记者采访时表示，“十四五”期间海南海药致力于推动清洁生产、资源节约和高效利用，能源绿色低碳转型及绿色低碳循环化改造，发展清洁运输，促进污染物减排和危险废物减量，取得积极成效。

科技创新推动绿色发展成效显现，石墨烯正推动多个行业朝着绿色低碳可持续发展方向迈进，成为全球绿色科技革命的重要驱动力。

北京旭华时代科技有限公司首席科学家朱光华告诉中国经济时报记者，旭华石墨烯全固态电池导电率比普通电池高，电池容量从450Ah增加至1053Ah，石墨烯超级铜、超级铝导线可降低输电损耗15%，石墨烯增强的光伏面板能将太阳能转换效率提升至5%以上，添加石墨烯的绿色水泥可使强度提升30%以上，同时减少20%的二氧化碳排放。

“十四五”期间，我国坚持开源节流，实施全面节约战略，大力发展循环经济，实现经济、社会、环境效益共赢。2024年，我国单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一；主要资源产出率比“十三五”末提高约12%，全国焚烧处理生活垃圾2.68亿吨，比“十三五”末增长83.6%。

任重道远

2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标，企业积极响应。

中国节能集团有限公司（以下简称“中国节能”）在2021年制定《中国节能碳达峰碳中和行动方案》，构建“1+3+3”碳达峰碳中和战略部署，出台三大类11个方面的具体举措，通过加强绿色低碳技术布局与攻关，通过建立绿色账户、提升ESG管理能力等方面提升“双碳”专业能力，并积极探索低碳零碳试点示范、构建绿色供应链体系。

中国石油以创新驱动绿色低碳转型，提出发展“碳循环经济”油气行业“双碳”数据，统筹推进减碳、替碳、用碳、埋碳，形成了油气行业绿色低碳转型模式。通过管理创新建设碳排放基础管理体系、技术创新引领行业甲烷自主减排、模式创新开展生物多样性保护、CCUS驱动低碳转型，助力“双碳”目标落地。

2025年7月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》对外发布，为全国碳市场建设设定时间表和路线图。

中国建材集团党委常委、副总经理王于猛对中国经济时报记者表示，水泥行业纳入全国碳市场虽然面临诸多困难与挑战，但也是机遇，有助于激发绿色低碳发展、培育发展新质生产力的内生动力，推动传统产业深度转型，助力企业绿色化、低碳化、智能化、高端化发展。“碳交易”不仅是“碳生意”，更是经济社会转型和高质量发展的“助推器”。

如何在实现减排目标的同时保持企业竞争力？上述人士表示，要依托原料替代、燃料替代等新技术、新工艺的先发优势，减少对石灰石天然矿产资源和传统化石燃料的依赖，培育形成建材与钢铁、有色、化工等行业的循环经济产业链，实现“减碳+”的综合效应，助推企业高质量发展。

陈健鹏坦言，“十四五”期间，中国绿色发展基础不断夯实，也面临较大压力，突出表现在结构性矛盾依然突出，传统产业总体处于平台期，稳增长和低碳转型的矛盾凸显，微观主体环境合规水平仍有一定提升空间。

中国节能的人士在接受中国经济时报记者采访时表示，公司将围绕产业发展、科技创新、数智赋能、减排引领制定集团公司“十五五”时期绿色低碳的重点工作任务，把绿色低碳发展理念与企业的生产经营过程相融合，积极挖掘国家绿色低碳战略目标与集团主业的结合点，培育绿色低碳领域核心竞争力。

中广核的人士对中国经济时报记者表示，公司将坚持以新能源优势解决新能源问题，积极探索推进新能源融合发展新模式、新业态，进一步加大沙戈荒大基地、光伏治沙、海上风电、海洋牧场、光热+等重点项目的开发力度，形成一批可复制、可推广的新模式，差异化推动新能源高质量发展。

“十五五”时期，是建设美丽中国承上启下的关键五年，是实现碳达峰目标的关键时期，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性的压力仍未缓解，生态环境质量改善的成效还不稳固。

在万军看来，绿色发展是解决生态环境问题的治本之策，要坚持生态优先、绿色发展，坚定不移地走绿色低碳发展之路，持续推进产业、能源、运输结构优化调整。把握我国经济发展阶段特征，坚持一体推进重点区域、行业、城市、企业减污降碳协同创新，系统提升发展质量和环境治理效能。要持之以恒地推进生态环境系统保护治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固废等资源化利用和环境风险防控。坚持科技创新和数字赋能，加强体制机制改革和政策创新，整合各方面资源，协调各方面力量，全面推进美丽中国建设。