在美国和欧盟关税谈判的最后关头,冯德莱恩终于赌对了一次?就在冯德莱恩访华的前一天,欧盟高调宣布,如果美欧谈判失败,欧盟将对价值1000亿欧元的美国商品征收同样的报复性关税。这个举动,就像是在对美国直接宣告,欧洲这次不会再妥协了。
这不是简单的放狠话,而是欧盟迄今为止最清晰的信号。欧盟不仅把原有的两份关税清单合并,还明确了启动日期,甚至已经准备好涉及大豆、波音飞机、汽车等核心商品。这个“1000亿欧元”的清单,是欧盟向外界展示自己谈判底气的关键牌。而也就是这个时候,冯德莱恩落地了中国。
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为什么说冯德莱恩这次赌对了?因为她需要在对美博弈中,找到新的平衡点。过去几年,欧盟在面对美国关税和贸易保护主义时,往往被迫妥协。但这次情况不一样。特朗普的加税范围太广,不仅影响钢铁、汽车,还涉及药品和半导体。欧洲内部的反弹声浪很大,德国、法国都公开呼吁“不能再退让”。冯德莱恩要稳住欧盟内部,也要向美国展示欧洲的底线,这才有了“1000亿欧元反制清单”的亮相。
与此同时,冯德莱恩把访华的行程安排在了这个敏感时刻。日前,中欧领导人会晤在北京举行,这也是中欧建交50周年的重要节点。外界普遍认为,这次峰会是改善中欧关系的契机。对于欧盟来说,中国是一个无法忽视的市场。去年,中欧贸易额高达7858亿美元,欧洲企业离不开中国供应链,中国也离不开欧洲高端技术和市场。冯德莱恩很清楚,要想在对美谈判中占据更有利位置,她必须让中国看到欧盟的诚意,同时也要让美国看到,欧洲并不是它的“附庸”。
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这次中欧会晤释放的信号非常积极。中方在人民大会堂会见冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔时,强调了“中欧必须合作”。中国不仅对贸易摩擦问题表态,还明确支持欧洲走“战略自主”道路。换句话说,中国希望欧盟不要被美国牵着鼻子走。冯德莱恩此时的访华,可以看作是欧盟在大国博弈中的一次“平衡动作”,既不想完全倒向美国,也不愿与中国彻底翻脸。
从结果来看,冯德莱恩至少在外交上争取到了主动权。欧盟内部一直有声音批评她对华态度过硬,比如炒作“产能过剩”,推动“去风险”,甚至在对俄制裁名单里拉上中国企业。但这次峰会前后,中国展现了相当的诚意。中国高层释放了多次合作信号。冯德莱恩也很清楚,如果欧盟和中国能达成一些务实成果,那么欧洲在面对美国关税时,底气会更足。
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过去,欧盟往往在美中之间犹豫不决,尤其是一些欧盟精英总是被所谓的意识形态捆绑。但这一次,欧洲似乎有了更实际的考量,如果完全跟着美国走,欧洲将失去中国市场。而如果能在中欧关系上保持合作,欧洲就能有更多回旋余地。
未来会怎样?我认为,冯德莱恩这次“押注”中国市场,至少短期内是有效的。中欧关系虽然存在分歧,但双方的经济互补关系太紧密了,想要脱钩几乎不可能。尤其是在气候变化、自由贸易、全球治理等领域,中欧都需要彼此。冯德莱恩要做的,是让欧盟在这两个大国之间找到自己的立场,而不是永远被动。
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当然,欧盟内部并不是铁板一块。德国和法国都在推动更独立的外交路线,但一些东欧国家仍然对美国依赖很深。在对美贸易谈判中,欧盟内部的分歧很可能会被放大。这也是为什么冯德莱恩急需通过中欧合作来增强自身筹码。如果8月1日美国真的启动30%关税,欧盟的反制措施也能迅速跟进。到那时,欧盟和美国的关系会更紧张,但这反而会逼欧洲更快走上“自主”的道路。
我认为,未来几个月中欧关系会有一个短暂的缓和期。中国已经明确表示希望与欧盟加强合作,这包括新能源、稀土、数字经济等多个领域。冯德莱恩访华带来的信号,就是欧盟愿意重新调整对华策略,至少不再单纯跟着美国的节奏走。
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这场博弈还会继续。冯德莱恩的这次行动,像是一场高风险的赌局,但她显然知道,如果不硬气一点,欧盟在全球贸易格局中将没有话语权。1000亿欧元的反制清单是她的“硬牌”,访华则是她的“外交牌”。至少目前看,这两张牌欧盟打得都不错。
《欧盟“备战”:若谈判破裂,将对近1000亿欧元美国商品征收30%报复性关税》 观察者网
《中欧领导人再聚北京,“中欧需要合作,也必须合作”》 观察者网
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