喜报！中央级刊物《改革内参》刊发《南充市蓬安县创新机制推进高标准农田建设》

近日，《改革内参》刊发《南充市蓬安县创新机制推进高标准农田建设》。

《改革内参》是由国家发展和改革委员会主管、中国经济体制改革研究会主办的改革类内部刊物，也是中办、国办、深改办及中财办等中央核心决策部门及宏观调控部门了解各地区、各行业改革动态和信息的重要渠道。《改革内参》依托中央研究机构及政府部门专家学者的深度分析，刊载专题调研报告、政策解读及创新案例等内容，其纸质版与电子版同步呈送中央决策层参阅，多篇文章获党和国家领导人批示，成为全国机要发行的第二大中央级内部刊物。

正文如下

一是创新规划统筹机制。全域统筹规划布局，打破乡镇、村组、农户承包区域界限，聘请第三方专业设计单位，对全县43.85万亩试点区域整体规划。分类细化建设方案，根据丘陵地貌特征，对平坝连片区、浅丘坡台地块确定建设重点。充分尊重社情民意，听取镇村干部、群众、经营主体意见，确保规划合规合理。

二是创新项目推进机制。统一招标、分步实施采取工程总承包模式，县属国企为业主，整体打包试点任务、一次招标、分4年实施。党建引领、合力攻坚,实行“党委联片、支部联园、党员联坝”，推动17支施工队伍同步开工。全程监督实时验收,构建“四位一体”监督机制,实行“建成一村、验收一村"模式。

三是创新长效管护机制成立专班常态管护，建县乡村三级田长队伍，常态化开展无人机“空中巡”、视频监控“实时看”田长“地上巡”、群众“随手拍”。明确主体精准管护，按“谁使用、谁管护”原则，规模流转由业主“托管”，村民自种由村民“自管”，公益性设施和无人管护地块由村集体“统管”。

四是创新集约利用机制。发展适度规模经营，引进省属国企，培育新型经营主体，支持集体经济。推动机械化生产，研发“莲安农机共享平台”，主要农作物综合机械化率78.3%，亩均节本增收400元。推动产加销一体化，打造服务平台，建成精深加工产业园2000余亩，配套初加工设施251处、电商网点53个。

蓬安县地处四川盆地东北部，属典型丘陵地貌，田块细碎、基础设施薄弱曾是制约当地农业现代化发展的瓶颈。作为国家高标准农田建设的重要区域，蓬安县深知此项工作的战略意义。近年来，县委、县政府坚决扛牢粮食安全政治责任，将高标准农田建设作为推动乡村振兴、实现农业强县的“头号工程”来抓。面对丘陵地区建设成本高、管护难度大、效益提升慢等普遍性难题，蓬安县不等不靠，大胆探索，勇于创新，在省市相关部门的指导支持下，聚焦“规划、建设、管护、利用”四大关键环节，系统性构建了一套行之有效的工作机制，有力推动了农田增量、农业增效、农民增收。

此次经验做法获国家级改革刊物《改革内参》刊发，是对蓬安县在高标准农田建设领域锐意改革、勇于创新工作的充分肯定。下一步，蓬安县将继续深化完善相关机制，巩固扩大建设成果，进一步深化农业农村“六个全域”改革探索，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴走在前列，多作贡献。

来源 蓬安播报

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