副省长由政转企，任央企性质的中粮集团董事长，哪个级别更高？

在我国独特的政治与经济体系中，政府官员与国企高管之间的角色转换并不罕见。

早前，吉林省副省长李国强调任中央直属的大型国有企业——中粮集团有限公司，担任党组书记、董事长，引发了公众对“政企转换”的关注。

许多人好奇：副省长和央企董事长，哪个级别更高？这种跨领域调动背后有何深意？

一、行政级别对比：副省长与央企董事长

要比较副省长和央企董事长的级别，首先需要明确我国的行政级别体系。

在各省，省长都是正部级干部，而副省长作为省长的副手，就是副部级，通常负责某一领域的政府工作，如经济、农业、教育等。

副省长的权力主要体现在地方行政管理和政策执行上，但其影响力受限于省级行政框架。

至于说央企董事长的级别，和所任职的央企重要性有关系。李国强副省长所调任的中粮集团，是国资委直接监管的副部级央企，那么其董事长自然对应副部级。

不过，并非所有央企都是副部级，像中国投资有限公司、中国中信集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司还是正部级央企，部分央企还是正厅级。

所以，吉林省副省长和中粮集团董事长，一个是政府岗位，一个是企业岗位，从行政级别上看，皆属于副部级，并无高低之分，级别是相当的。

但级别相当，职权却不同。

要知道，副省长只是主管地方某领域行政事务，李国强在任吉林省副省长期间，主要分管吉林省教育、科技、工信、政务服务和数字化建设、营商环境建设、长春国际汽车城建设方面工作，属于“条块管理”中的“块”。

而央企董事长，则是掌管全国性，甚至全球性企业，单就中粮集团来说，它以农粮为核心主业，聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳等品类，同时涉及食品、金融、地产领域，董事长的工作涉及经济战略、市场运营，属于“条块管理”中的“条”。

二、为何会出现“由政转企”的调动？

职权不同的政企岗位交流，其实已经成为我国干部培养的重要方式，背后体现了三大逻辑。

其一，就是要培养复合型领导干部。现代治理需要既懂政府运作，又懂市场规律的干部，央企董事长需具备战略眼光和商业思维，而政府官员转任企业高管，可以锻炼其经济管理能力，未来可能重返政坛担任更重要的职务，如省长、部长。

其二，就是要推动央企改革和政策落地。中粮集团作为粮食行业的“国家队”，承担着保障国家粮食安全的重任，政府背景的官员调任央企，有助于更好地贯彻国家政策，比如粮食储备、农业现代化等战略。

其三，就是要贯彻干部交流的正常机制。我国实行“党政干部交流任职”制度，官员与企业高管之间的流动是常态，比如中国商用飞机有限责任公司董事长张庆伟转任河北省省长、宝钢集团有限公司董事长徐乐江调任工信部副部长……这种交流既能优化干部结构，也能促进政企协同。

三、谁的“实权”更大？

虽然副省长和央企董事长级别相同，但“实权”的衡量标准不同。

在政治影响力方面：副省长在地方决策中有一定话语权，尤其是在本省政策制定和资源分配上；而央企董事长在经济领域影响力更大，尤其是涉及国计民生的行业（如能源、粮食），甚至能影响国家战略。

在资源调动能力方面：副省长主要依赖地方财政和行政体系，资源调动受限于所在省份；央企董事长掌握万亿级资产，可进行全国乃至全球业务布局，如中粮的海外并购。

在职业发展前景方面：副省长的晋升路径可能是省长、省委书记，或调任国家部委；而央企董事长表现优异者可能升任正部级，如国资委主任，或调回政府担任要职。

所以，副省长调任央企董事长，不是级别高低，而是角色的转换，反映的是我国“政企融合”的干部培养模式。未来，随着经济与政治的深度互动，“由政转企”或“由企转政”的现象将更加普遍。

这就意味着政企干部交流既有利于干部成长，也有助于国家治理能力的提升。