瀬户内海的某岛，被中国资本买断？

在日本西部瀬户内海上，位于山口县周防大岛外海的笠佐岛——一座常住人口仅7人的小岛，近年来正悄然被中国资本所购买。

笠佐岛面积约94万平方米，从周防大岛小松港乘船西行2公里可达，是一座典型的离岛。岛上目前仅有5户居民，每天依靠3至4班渡船与本土维持联系。这样一座看似与世无争的孤岛，如今却因中国资本参与的土地交易引发了广泛关注。

笠佐岛

今年5月，日本媒体记者踏上笠佐岛，从码头出发沿林道前往岛的另一侧。一路上道路平整，两旁新设的电柱笔直林立。大约步行45分钟后，一片被清理过的林地出现在眼前，几台工事机械停放此处。这里，正是中国买家购买的土地。

根据土地登记簿信息，这块总面积达3651平方米的土地，自2017年底至2018年中，陆续被一名居住在上海的中国男子及其妻子、友人共同购入。土地仲介公司透露，最初这位中国买家在网站上看到“分割出售”的信息后主动联系，并多次邀请日方前往上海洽谈。他自称曾在三家日企工作，是一名“亲日派”，购地目的为建设度假别墅。

此外，这位中国买家还提出希望建设私人“桟桥”，方便停靠游艇或交通船。所购土地地处瀬户内海核心区域，正对“野岛”，毗邻周防大岛，周边航线频繁，距离自卫队呉基地也不远。

周防大岛

据笠佐岛的岛民介绍，拥有一艘小船即可在瀬户内海自由来往，1小时至1个半小时便能抵达江田岛（旧陆军炮台遗址）、松山市等地，也能近距离接触呉基地的潜艇与护卫舰。换句话说，笠佐岛具备高度的地理流动性与战略观察价值。

更让岛民担忧的是，这家仲介公司自称目前拥有岛上约七成土地，并明确表示“只要条件合适，中国资本也无妨”。该中介公司曾计划出售笠佐岛的土地用于企业开发。虽然近期因舆论压力已暂停与中国买家的交易，但这一声明无疑让岛民倍感焦虑。

中国人对于购买岛屿土地的兴趣看似持续增加。仲介公司透露，来自东京、埼玉等地的中国人频频出高价问询，甚至有来自大连的视察团前来实地考察。记者采访当天，恰逢一户居住在东京的中国家庭驾豪车搭乘渡船前来，在岛上停留数小时。

瀬户内海

该仲介表示，从2024年开始，来自东京和大阪的中国系不动产公司对岛屿项目的兴趣愈发浓厚，交易需求显著增长。同类购地现象也已在周防大岛、广岛市近海的其他离岛逐步出现。

这一切之所以得以发生，与日本法律的“空白”密切相关——日本没有限制外国人购地的规章制度。1994年，日本签署世界贸易组织（WTO）《服务贸易总协定》（GATS），承诺对外国人与本国人一视同仁，允许其自由购买不动产。相比之下，全球大多数国家对外国人购地设有严格限制，如禁止居住用途购房、投资性转售禁令或征收额外税费等，日本的“无差别政策”在国际上实属例外。

2022年，日本政府虽全面施行了《重要土地等调查法》，得以对自卫队、核电站等关键设施周边1公里范围内的土地进行调查，但该法律仅限于“掌握现状”，缺乏任何实际干预手段。批评者称其为“名存实亡的法规”。

此外，中国的法律制度也使部分专家和地方议员产生更大疑虑。根据中国《国家情报法》和《国防动员法》，中国政府在战时有权征用本国公民在全球范围内的财产，甚至可要求协助信息搜集。这意味着，哪怕当下购地者为私人，未来在特定情境下，这些土地仍可能转为政府战略用途。

山口县岩国市议员石本崇长期追踪外国资本在地购地情况，他严肃警告道：“哪怕只是一艘小船，就能让人自由进出整个瀬户内海。若这种情况持续，笠佐岛终将沦为中国人的岛屿，甚至可能发展为无人机基地。若广岛周边的岛屿也被成片购买，那就不只是土地交易，而是对国家主权的实质性蚕食。”

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