中美即将新一轮贸易谈判，美财长摊牌：美不许中方继续买俄伊石油

7月21日，美国财政部长贝森特在接受美媒CNBC采访时，释放出矛盾信号：一方面称中美贸易谈判“进展顺利”，另一方面却突然要求将中国对俄罗斯、伊朗的石油采购纳入谈判，并直言“不急于达成贸易协议”。

这一表态距离8月12日中美关税休战到期仅剩3周，此前两国历经日内瓦和伦敦两轮磋商，刚就互降关税、放宽出口管制（如美方批准英伟达对华销售H20芯片、中方放松稀土管制）达成脆弱的共识。

美方此次“加戏”实为精心设计的战略试探。7月14日，特朗普曾威胁对购买俄罗斯石油的国家征收500%“二级关税”，主要针对中印等俄油大买家。一周后贝森特再提此议，意图将能源制裁与贸易协议捆绑，本质是将地缘政治矛盾转化为对华谈判杠杆。

美国财政部长贝森特

美方“抛出新要求”的背后，也是多重利益的算计。首先，美国正面临通胀反弹，6月CPI升至2.7%、30年期美债收益率突破5%关口、特朗普支持率跌至历史新低，有53%的民众不满。贝森特团队急需通过贸易协议缓解输入性通胀，同时为8至9月7000亿美元新发美债寻找接盘者。但直接要求中国增持美债或让步关税，恐难获中方响应，遂转向能源议题施压——既能呼应国内鹰派诉求，又可制造“强势谈判”形象。

而中国目前占据俄罗斯原油出口份额的45%、伊朗石油出口的60%，成为两国经济命脉的关键支撑。美方意图通过关税威胁离间中俄伊能源联盟：若中方屈从，将削弱反美能源体系；若拒绝，则可借机推动欧盟等盟友加入对俄油限价机制，扩大对华施压的联盟数量。

加上特朗普多次表达访华的意愿，这也需以贸易协议换取外交资本。贝森特此时抛出新议题，实为增加谈判变量，既避免在传统贸易领域过早让步，更为后续元首会晤预留交易空间。

面对美方施压，驻美大使馆发言人刘鹏宇18日明确表态，要求中美磋商“聚焦经贸互利，尊重彼此核心关切”。外交部更多次强调“反对非法单边制裁”，中国将“基于国家利益保障能源安全”。

同时定调，北京绝不允许非贸易议题“绑架”谈判进程，能源主权属于不可交易范畴。另外，中国手握稀土管制、美债减持（连续3个月减持，现持7563亿美元）等反制工具，且6月中美贸易额已从3000亿回升至3500亿元，显示对美出口韧性。

事实上，美方战略正遭遇多方反噬。首先，欧盟因关税谈判僵局着手制定报复计划，日本首相石破茂紧急派经济大臣赤泽亮正第八次赴美磋商。

其次，若100%俄油关税实施，全球油价可能暴涨20%，将直接冲击正面临通胀的欧美经济体。另外，8月12日关税休战到期迫近，而中美仍需解决芬太尼关税、半导体限制等遗留问题，新议题注入极大增加谈判复杂性，而且中方也不会允许增加这类要求中国禁止正常贸易的要求。

贝森特所谓“不着急达成协议”，暴露了美方在多重目标相互矛盾下的战略焦虑：既想用能源议题施压中国，又需避免谈判破裂导致关税战重启加剧通胀；既要讨好国内鹰派，又怕失去中美会晤的外交红利。历史经验表明，中国在核心利益上从无妥协先例。

此次能源议题“捆绑战术”，反而可能使美方在关税休战截止前，陷入被动——若坚持新要求，协议难产将引爆美国通胀；若撤回，则显露战略软弱性。当美国试图用贸易协议解决地缘政治问题时，它终将发现，中国不可能在胁迫中重新书写底线。