雅鲁藏布江超级水电工程：跨越千山万水的中国力量

7月19日，一项功在当代、利在千秋的大工程——雅鲁藏布江下游水电工程，在西藏自治区林芝市正式宣布开工。

这项工程斥资1.2万亿元，将在雅鲁藏布江大拐弯处建造五座梯级水电站，总装机规模达到6000万千瓦，年发电量将达到3000亿千瓦时，相当于再造三个三峡水电站。

同日，批准组建中国雅江集团有限公司，作为我国第99家央企，它被赋予主导雅鲁藏布江下游水电工程的重任。

雅鲁藏布江下游水电工程采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求，项目建设周期为10年。

创造历史的水电巨构

雅鲁藏布江下游水电工程修建在“世界屋脊”之上，落差超过2000米，它毫无疑问将是本世纪最伟大的水利工程之一。工程的投资金额之巨、施工难度之高、耗时之久、影响之广，都将创下历史纪录。

工程发电量将占到新中国成立75年来所有传统水电装机总量的21.22%，每年可为国家节省能源进口开支超千亿元。

这项超级工程将成为“基建狂魔”再次战胜自然的一次伟大壮举。

雅鲁藏布江下游水电工程还将同步推进三大交通工程，其中包括：

（1）派墨公路（派镇至墨脱）升级为双向两车道，设计年通行能力提升至500万吨；

（2）察墨公路（察隅至墨脱）开工建设，形成第二条进墨通道；

（3）川藏铁路林芝至墨脱支线，未来可运输大型发电机组。

雅鲁藏布江下游水电工程的论证已经经历了半个多世纪。

早在1973年9月至10月，中国水电顾问集团成都勘测设计研究院专家组就曾对雅鲁藏布江干流等河流进行综合察勘和复勘。

2020年，中国官方在《十四五规划和2035年远景目标》中明确 “实施雅鲁藏布江下游水电开发”，引发国际关注。

2024年12月25日，墨脱水电站获国务院正式核准，进入详细勘测与配套建设阶段。

2025年7月19日，项目正式开工。

项目规划与建设目标

雅鲁藏布江下游水电工程年发电量可替代1.2亿吨煤，减排3亿吨二氧化碳。这不仅助力中国实现2030年碳达峰目标，更向全球展示了“生态保护与能源开发协同”的中国方案。

同时，工程所发电力可通过特高压输送至华中、华东，支撑人工智能、新能源汽车等战略产业。

这一超级工程还在多方面具备重要意义，无论是对我国国内的经济发展，还是对于周边国家，都带来了不可估量的影响。

经济转型与民生改善

对于西藏自治区而言，该工程预计每年为西藏贡献超200亿元财政收入，这一数字占到了2024年西藏财政收入的70%，还将创造超10万个就业岗位，让“世界屋脊”真正分享发展红利。为满足工程需求新建的公路、铁路及电网，将长期服务于区域经济，降低物流成本，助力偏远地区脱贫。

调节水量与减灾避灾

该工程的调节能力将为下游区域带来更稳定的水文环境，减少旱涝灾害对农业生产和居民生活的冲击。拥有强大调控功能的大型水电工程将成为保障水安全、粮食安全和生态安全的重要屏障。水库可调节下游水量，降低下游洪峰流量，减少洪旱灾害。印度、孟加拉国等河流流经国家均可受益。

电力供应稳定充足

随着我国新质生产力快速发展，电力需求正从传统工业向数字经济、智能制造等领域转移。雅鲁藏布江下游水电工程以其清洁、稳定、高效的特性，将为这些战略性产业提供坚实的能源保障。工程同样可以满足邻国的用电需求。对于孟加拉国、缅甸而言，跨境输电成本将远低于其自建电站。

主权管控与边疆稳定

雅鲁藏布江下游水电工程紧邻中印争议的藏南地区。工程配套的川藏铁路、派墨公路等交通网络的完善，可以使藏南从“战略孤岛”转变为可常态化驻防的前沿，直接强化了我国对边境的实际控制。未来，我国将有能力构建起“万吨级”战略物资投送能力，强化中国对边境地区的实际控制。

千年工程自此发轫

位于林芝市的这一水电工程也是我国曝光较多的“红旗河引水工程”方案初始位置。红旗河工程主线是从雅鲁藏布江大拐弯处开始，沿着青藏高原东部边缘一路向北，直到新疆和田、喀什等地，主线全长为6188公里。红旗河可以在西北地区增加大量耕地面积，从而将整个国家的经济体量再扩大两到三倍。

以己度人，印度杞人忧天

雅鲁藏布江下游水电工程自提出以来，就遭到了印度国内此起彼伏的反对。印度《欧亚时报》就曾高度关注这一项目，并声称这将对印度的安全造成严重影响。

那么，一项同时有利于两国的水利工程项目，为何会遭到印度的反对呢？

印度媒体将工程视为“悬在头上的核弹级利剑”，主要担忧中国通过水流量调控（如旱季断水、雨季泄洪）影响其农业与民生。

雅鲁藏布江进入印度之后，更名为布拉马普特拉河，与恒河交汇处所形成的恒河三角洲是印度和孟加拉国最重要的农业区，印度的第三大城市加尔各答便位于该三角洲内。

印度民族以己度人的性格，让他们对中方“可能利用蓄水控制印度”产生了无端的怀疑，而实际上，这是印度自己最爱干的事。

在1965年的印巴战争中，印度军队破坏巴基斯坦境内的水坝和灌溉设施，实施泄洪，导致巴基斯坦的农业灌溉系统遭到严重破坏，造成了大量农田水源无法正常供应；

1971年，印度又单方面截断恒河水源，导致东巴基斯坦（今孟加拉国）超3000万人面临饮水危机；

印度还曾在恒河下游的西孟加拉邦中部最狭窄处修建法拉卡水坝，将恒河60%以上的河水通过运河引入胡格利河，导致孟加拉国农田灌溉和居民用水受到严重影响；

今年5月，印度关闭了杰纳布河上游的巴格利哈尔水电站闸门。到了6月29日，印控克什米尔突发暴雨，印度由突然打开杰纳布河萨拉尔大坝闸门泄洪，造成下游巴基斯坦农田被淹，汪洋一片。

此外，美国也在背后扮演了不光彩的角色。2025年1月，拜登总统任期结束前，美国总统国家安全顾问沙利文专程飞抵新德里，以“讨论西藏大坝影响”为名拉拢印度。美媒同步渲染中国“用水资源胁迫下游”，试图将水电工程污名化为战略武器。印度国内舆论因此深受影响。

美印博弈，印度幻想破灭

早年，美国视印度为印太战略支点，承诺各种优待。印度之所以敢频频拿雅鲁藏布江说事，背后最大的底气，无非是觉得有美西方在背后“撑腰”。为此，印度在国际场合多次炒作雅鲁藏布江水电工程所谓的“跨境生态影响”，试图将中国塑造成区域水资源威胁者。

与此同时，印度还加紧在“阿鲁纳恰尔邦”（中国藏南地区）推进本国水电项目，意图以“对等开发”姿态制造舆论对抗，并策动一些西方媒体和环保组织，对中国工程进行抹黑。

然而，就在今年4月2日，特朗普宣布“对等关税”，印度被征收高达25%的关税。在宣布关税的同时，特朗普还提出了一系列要求，要求印度进一步开放其农产品市场，特别是大米和小麦的进口限制，要求印度放宽对美国高科技产品，特别是电子产品和信息技术服务的进口限制，以促进更多美国公司进入印度市场。

面对美国的这些要求，印度感觉被连连“打脸”，让印度国内对西方“友情”产生质疑。

更让印度脸上挂不住的是，在与巴基斯坦的边境冲突中，印度暴露了军力及后勤保障的短板。面对巴基斯坦，尚无法轻松应对，何况要在水电、领土等多面向与中国较劲？夹在两大强国之间，印度更需稳住内部，不能让对华强硬成为一张“失分牌”。现实利益已经压倒了政客的“斗争姿态”。

同时，中国的真诚和善意也获得了国际社会的普遍认可。中国与周边国际河流流域国家已经签署了50多个双边水资源治理条约及协议，建立了10多个以合作开发、生态保护为核心的国家间跨境流域治理机构。以澜沧江为例，中方作为上游国家，澜沧江大坝完全没有影响下游用水，还极大削弱了下游国家的水患威胁，得到了国际社会的普遍认可。

雅鲁藏布江下游水电工程作为人类历史上改造自然的超级工程，它的价值不仅在于征服自然的高度，更在于平衡人类需求的智慧。它必将为周边国家带来共同的发展与进步，成为区域稳定与繁荣的纽带。正如这条蜿蜒流淌的江河，它不仅滋养着沿岸的土地，更象征着中国与周边国家携手共进、共同应对全球化挑战的智慧与决心。