江苏居家适老化改造“焕新”加速 6万户银龄家庭乐享“新”家

原标题：江苏居家适老化改造“焕新”加速!6万户银龄家庭乐享“新”家

清晨七点，苏州姑苏区独居老人姚阿伯的家中，生命体征监测雷达已悄然生成一份睡眠报告，同步发送至千里之外儿子的手机。新添的12项智能适老产品，为姚阿伯的独居生活增添了科技守护的安心。

在江苏，今年将有6万个像姚阿伯这样的银龄家庭，通过政府大力推动的居家适老化改造“焕新”行动，开启更安全、更舒适的晚年生活。2025年，这项以“为银龄生活添暖意，让居家养老更安心”为宗旨的行动正加速推进，悄然改变着无数家庭的养老图景。

政策筑基：多维升级托起“原居安老”

江苏有2000多万老年人口，随着老龄化程度日益加深，“焕新”行动今年在政策层面实现了显著跃升。最直观的变化是适老用品补贴目录的扩容，从去年的3大类28项大幅扩展至7大类68项。这意味着老人的选择范围更广了，无论是基础的防滑扶手、洗澡椅，还是智能监测雷达、看护设备，都能找到更贴合自身需求的选项。

为让政策红利更可感可及，年底前，全省每个县(市、区)都将建成基层适老生活体验中心。老人就近就便，能亲眼看到改造后的实际效果，大大增强了改造意愿和信心。申请流程也变得更加便捷，只需关注“江苏民政”公众号或登录“苏服办”App，就能随时提交申请、查询进度、了解政策详情。

“我们连云港建立了严格的企业监管与比价机制，与京东等大型平台对标，一款助听器通过比价，实实在在让老人省了3000元!”连云港市民政局养老服务处处长胡伟介绍道。同时，产品供给也更趋普惠共享，扫地机器人、按摩椅、智能马桶等老人与家庭成员都能受益的产品被纳入范围，覆盖更广需求，提升家庭整体改造意愿。

这些政策的落地生根，正转化为实实在在的成果。上半年，常州已有1500多户家庭完成改造，镇江丹阳160多户焕然一新，连云港348户通过审核并建成苏北最大的市级适老产品推广指导中心，每天接待咨询的老人超过百人。数字背后，是“原居安老”的共同愿望。

创新破局：政企合力应对补贴“新考”

今年的“焕新”行动也面临新课题：适老化改造的补贴比例从去年的50%—80%下调至30%。这一调整，无疑给老人参与积极性带来现实挑战。“民政部门和企业的推进力度更大了，但难度确实在增加。”上海天与智慧养老服务有限公司常州区域负责人张志杰坦言。

面对“新考”，政府与企业携手打出一套富有智慧与温情的组合拳。今年焕新补贴上限大幅提升是最有力的回应：最高补贴金额从去年的3000元跃升至1.5万元，足以撬动高达5万元的整体改造工程，实际上能为符合条件的家庭省下更多改造资金。

“我家厨房太旧了，橱柜门都掉了，水槽漏水好多年，油烟机灶具都用了20来年，不安全。政府补贴让我们下决心焕新，感觉换了一个家!”常州市天宁区北直街小区的仇阿姨就是这次整体改造的受益者，现在她逢人便夸改造得好。

瞄准老人对居住品质提升的核心需求，整体改造项目成为今年推广重点。卫浴、厨房等空间的翻新改造，从年久失修、到焕然一新，因其效果立竿见影，在城区老人中认可度颇高。

为让更多老人了解政策、感受效果，各地奇招频出。常州市民政局养老服务处处长潘真介绍，当地创新将集装箱改造成“适老化展车”，运用液压升降技术，在9米×4米的空间内浓缩展示卫生间、厨房、卧室等精装适老场景。这辆特别的“大篷车”选择早晚凉爽时段开进公园、社区，吸引众多老人驻足围观，传播效果显著。

乡镇和农村老人对适老化改造知之甚少。镇江丹阳就把“流动宣传车”开进庙会，将改造方案触手可及地展示出来。儿女们逛商超时，通过实体场景展示智能呼叫器、可升降灶台等适老产品，让焕新服务触达家庭养老需求的“决策端”，构建覆盖两代人的宣传网络。

丹阳市民政局养老服务科科长杨永久介绍，截至目前，这辆“流动宣传车”已撬动适老化改造需求超600份订单，其中160多户已完成改造落地。现场工作人员化身“政策翻译官”，用方言把补贴标准讲得明明白白，让适老化改造从“政策文本”变成生活场景。工作人员还手把手教老人操作“苏服办”平台，贴心化解数字鸿沟。

市场主体在其中也扮演着重要角色。江苏盛通健康产业发展有限公司董事长潘道伟介绍，其打造的“淘老汇”平台，线上商城覆盖全国65个城市，涵盖2000多种适老商品，线下合作门店高达7000家，是目前国内唯一的适老化产品全渠道平台。“老人只有亲身体验，才知道有多少产品能真正提升晚年生活品质。”潘道伟强调体验的重要性。

去年该公司承接全国适老化设施集采服务超6亿元，今年预计突破10亿元，强劲的市场活力正成为普惠服务落地的核心引擎。从最初“老年人不接受”到如今“适老化设施进家庭”，这些创新实践功不可没。

破障前行：跨越鸿沟方能育“朝阳”

尽管“焕新”行动整体推进顺利，但要让适老化改造真正形成可持续的“朝阳产业”，仍需跨越几道现实鸿沟。

补贴的杠杆效应如何更有效发挥，是首要课题。补贴比例下调后，政策撬动市场的作用受到一定影响。胡伟直言不讳：“今年80岁以上老人补贴从80%降到30%，一些‘可买可不买’的老人就暂时搁置了焕新计划。”政策红利如何更精准地聚焦收入一般的城乡“夹心层”老人？探索“财政补贴+商业保险+家庭共担”等多元化保障机制显得尤为迫切。“我们的宣传服务重点正在转向中老年群体，鼓励他们为自己的高龄父母进行适老化改造投资。”胡伟补充道。

当前，新兴涉老产业可持续性发展面临挑战，普遍面临投入大、周期长、回报慢的问题。潘道伟以自身为例：“去年公司业务量6亿元，但利润仅2000万元，3%的利润难以覆盖前期投入以及持续的研发、仓储等各项成本。”这也呼唤更长效的政策支持，如金融支持、低息贷款、税收优惠等，为企业深耕这片“蓝海”注入持续动能。

弥合认知与信任的鸿沟也刻不容缓。张志杰在日常工作中深有感触：“不少老人对适老化改造的理解还停留在老式拐杖、轮椅上，完全不了解智能监测、厨卫翻新等创新服务也在补贴之列。”同时，面对几十家入围服务商，老人们常常陷入“选择困难症”。更大的障碍来自数字操作门槛，“好几次老人已下决心改造，一听说要用手机操作申请，立刻打了退堂鼓。这还需要基层村居的深度介入和协助，才能打通阻碍。”

不少地方培育了专业的“社区银发顾问”队伍，变被动申请为主动上门服务，尤其关注高龄、独居老人，同时充分发挥基层社会组织的公信力，通过耐心沟通和成功案例，逐步筑牢信任基础。“养老产业需要精耕细作，市场化是必然之路，但离不开政府培育的土壤。”潘道伟道出行业心声。

适老化改造的深层意义，在于守护晚年的安全与尊严。姚阿伯的智能雷达、仇阿姨的崭新厨房，这些生动切片汇聚成江苏应对老龄化社会的探索答卷。在政策红利、市场活力与服务温度的加持下，“焕新”行动不仅在改变6万户家庭的物理空间，更在培育一个充满潜力的朝阳产业。当每个老人都能在熟悉的环境中安全、舒适、有尊严地老去，老龄化社会的挑战才能真正化为发展的机遇。(唐悦 何千晨)

来源：新华日报·交汇点