苏州哭晕，东莞震惊，小小鹤岗官宣要建新机场了

作者 | 王战新

鹤岗又火了。

这次不是因为房价低，也不是因为财政重整，而是因为鹤岗官宣要建民航机场！

这个常住人口不足90万，财政入不敷出，房价全国最低的城市，居然规划了一座年旅客吞吐量45万人次的机场。

消息一出，坐拥“梅友机场”的苏州哭晕在厕所，“双万”城市东莞震惊，情何以堪？

为什么小小鹤岗都能有机场，很多万亿级城市却不配有姓名？

背后折射的，是中国政治经济学的复杂现实图景。

鹤岗的机场，已经是板上钉钉。

近期，民航东北地区管理局和黑龙江省交通运输厅联合批复新建黑龙江鹤岗萝北机场初步设计。这标志着机场项目前期工作基本完成，即将进入全面建设阶段。

根据规划，鹤岗萝北机场将按照年旅客吞吐量45万人次、年货邮吞吐量1600吨设计，飞行区指标为4C，性质为军民两用。主要建设1条长2500米、宽45米跑道，7个站坪机位，5008平方米航站楼，2980平方米机场综合楼以及配套设施。总投资约为12亿元。

但是，鹤岗真的有必要建这么大的机场吗？

2020年，鹤岗常住人口为891271，比2010年少了167394人，下降15.81%，2021年以后鹤岗不再公布常住人口数据，但明眼人都清楚趋势如何。人气越来越弱的鹤岗，每年会有多少乘坐飞机的需求？

更何况，鹤岗还是全国第一个实施财政重整的地级市，曾因财政困难一度停招基层公务员。2024年鹤岗一般公共预算收入36.1亿元，一般公共预算支出149.68亿元，收支严重不平衡。

综合来看，鹤岗根本没有必要建机场，靠现有的铁路和公路交通，似乎就够了。

更何况，鹤岗周边地区并不缺机场。从鹤岗市中心出发，往南50多公里有个佳木斯东郊机场，往北100多公里有个伊春林都机场。

再花12亿元兴建一座机场，为什么？

答案可能是，真有现实需要。

兴建鹤岗萝北机场，是东北振兴、鹤岗经济复兴的重要步骤。

别的不说，鹤岗是全国房价最低的城市之一，一套三居室的商品房只要几万元就能拿下，吸引了不少年轻人。但是鹤岗的位置太偏僻，从北上广过去很麻烦。

等到鹤岗萝北机场开通运行，楼市会不会被激活？

当然这是小事。鹤岗其实还有两个重要标签，“东方小瑞士”和“石墨之都”。

鹤岗地处小兴安岭东南麓，森林覆盖率极高，气候凉爽宜人，空气质量极佳，是夏季避暑胜地和冬季滑雪胜地，旅游业开发潜力大。

同时，鹤岗拥有亚洲最大的石墨矿，矿体品位高、埋藏浅、厚度大、性能好，可用于航空航天、防腐、润滑、核电等诸多领域，拥有很高的经济价值。

如果鹤岗萝北机场开通了，估计会有更多投资者、技术专家和游客来到鹤岗，给鹤岗带来资金、技术和旅游收入，全面提振鹤岗的工商业。

鹤岗石墨烯生产线

同时，鹤岗作为一座地级市，理应有至少一种快速通达省城的交通方式（高铁、飞机）。

但对鹤岗来说，高铁比飞机更贵。鹤岗到哈尔滨的直线距离有好几百公里，建高铁成本可能要几百亿，而民航机场所需资金12亿，比起来就小多了。

这么来看，在鹤岗兴建民航机场看似烧钱，实则省钱。

更重要的是，鹤岗还是边境城市，与俄罗斯犹太自治州隔江相望，与俄罗斯远东第一大城市（伯力）来往密切。在这样的战略要地，兴建一座军民两用机场，也说得过去。

鹤岗萝北机场，也有助于加强与俄罗斯远东地区的商贸往来。

中俄界江文化旅游节（图源：黑龙江网）

所以说，鹤岗萝北机场的布局背后，藏着一盘更重要棋局的考量。

等这座新机场建好，黑龙江就有了15座民航机场，是妥妥的“机场大省”。

涝的涝死，旱的旱死。

事实上，中国民航机场的分布很不平衡：

新疆、内蒙古、四川、云南、黑龙江等欠发达省份有10多座机场，机场显得非常空旷，航班上座率很低；广东、江苏、浙江、福建等经济强省却只有不到10座机场，每座机场都人满为患，处于超负荷运转状态。

为何分布如此不均？

西部省份的布局原则是“政策驱动、多而杂”，东部省份则是“市场驱动、少而精”。

新疆、内蒙古、四川、云南、黑龙江都是面积超过38万平方公里的大省，比日本还要大，多建几座机场也不为过。

而且，这些省份的大部分机场都是支线机场，站场规模也不大（以黑龙江为例，除了哈尔滨太平国际机场，其他机场都是4C级），建设和运营所需资金也不算特别多，政府养得起。

这些钱多由中央或省级财政承担，毕竟机场所在地普遍拥有重要的战略地位，基建方面当然享受优待。

以新疆为例，其拥有5700多公里陆地边界线，如果不在沿线多建机场，怎么应对各种突发情况？

与之相反，东部省份面积普遍较小，且人口高度集中于某个片区，机场建设求质不求量。

江苏9个民航机场，个个都是开通了国际航班的高手，2024年总共完成旅客吞吐量6258.7万人次，比新疆27个机场的吞吐量还要高。

此外，东部城市搞大基建项目，还会受到空域和市场条件限制。

比如苏州市为例，周边一百公里范围内有年吞吐量超1000万人的国际机场（上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场、苏南硕放国际机场），两个年吞吐量超400万人的机场（南通兴东国际机场、常州奔牛国际机场），南边的嘉兴也在建一个4E机场。

这片区域的航线资源几乎被瓜分殆尽，基于安全考虑，中国民用航空局迟迟不让苏州建民航机场。

如今，没有机场成了苏州人最大的执念，甚至还诞生了“苏州梅友机场”“苏州翔耀机场”“苏州赞吴国际机场”等网络名梗。

为了补偿苏州的机场缺憾，国家给苏州批建了14座高铁站、长达600多公里的高速公路和全国最大的内河航运港，还把苏州列为低空经济首批试点城市。

苏州计划到2026年建成全国低空经济示范区，聚集产业链企业500家、产业规模达600亿元，并开通100条以上无人机航线。

东莞、中山、绍兴、镇江等城市也存在类似的情况，夹在几个国际机场群之间，没法建新机场，只能疯狂开搞水路、公路和铁路。

这些城市的居民，如果要出远门，可以到隔壁城市的机场去搭飞机。从经济效率来说，这未曾是一件坏事，至少让上海虹桥国际机场、深圳宝安国际机场、杭州萧山国际机场、南京禄口国际机场有了更广阔的腹地。

其实，全国最缺机场的省份还不是广东或江苏，而是中部省份河南。

目前，常住人口接近一亿人、春运出行6.4亿人次的河南，只建了5座民航机场，分别是郑州新郑国际机场、洛阳北郊机场、安阳红旗渠机场、南阳姜营机场、信阳明港机场。

为了满足老乡们的出行需求，河南提出了新建三门峡机场、鲁山机场、周口机场、商丘机场、潢川机场的计划，民航机场数量将扩充一倍。

为什么各省都在拼命建设民航机场？

截至2024年收官之际，我国运输机场数量已攀升至263座，覆盖了全国92%以上的地级市，更将航空服务的触角延伸至88%的人口与93%的经济总量。

按照规划蓝图，到2035年，这一数字有望突破400，届时空中穿梭的钢铁翼龙将更为密集。

即便如此，与航空业的 “超级玩家” 美国相比，我们仍有不小差距。美国的民用运输机场数量早已突破500，而那些星罗棋布的通用机场，更是多达2万个。

一座机场，是区域腾飞的超级引擎，更是衡量城市交通能级的黄金标尺——它如同强劲的动脉枢纽，为商贸血脉注入澎湃动力，催生临空经济这片“翅膀下的金矿”，并牵引高端制造与物流产业的链条。

广州依托空、海、铁三位一体的巨擘地位，雄踞南中国面向世界的桥头堡；成都和郑州凭借航空物流与中欧班列这对“钢铁翅膀”，挣脱内陆的桎梏，一跃成为对外开放的新高地。

对于渴望突破的鹤岗们，这更是争夺未来流量与机遇的生命线。

当天空成为新的赛道，谁先架起通往云端的桥梁，谁就可能抢占明天的起跑线。

当下，贸易保护主义的阴霾笼罩全球，地缘冲突此起彼伏，通缩压力如影随形，普通人如何在这场风暴中守护钱袋子？

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参考资料：

1、《鹤岗抢建机场， 是救命稻草还是财政黑洞？》，冰川思享号

2、《12亿元建机场，“网红鹤岗”要起飞？》，南方周末

3、《房价倒数第一城，都要建机场了》，国民经略

4、《2万就能买套房的小城，要建机场了》，中国新闻周刊

5、《新疆为何要修建那么多机场》，新疆发布

6、《河南正在疯狂建机场！》，郑州楼市