执行异议第179期：以产权调换的征收补偿为由提起的执行异议之诉

一、新规核心条款解析

根据《最高人民法院关于审理执行异议之诉案件适用法律问题的解释》第十八条，被征收人以征收补偿取得的不动产排除强制执行需满足以下条件：

1. 征收补偿协议有效性

签订主体：案外人需与房屋征收部门或实施单位签订书面征收补偿协议，明确补偿方式为产权调换。

时间要求：协议须在查封前签订，且补偿房屋位置、面积等核心条款明确具体。

2. 不动产的特定性

位置明确：补偿房屋需有唯一性标识（如具体房号、地址），排除模糊表述（如“某小区某栋”）。

权属清晰：补偿房屋未设定其他权利负担（如抵押、查封），且已实际交付或具备交付条件。

3. 排除执行的效力范围

可排除的权利：建设工程价款优先受偿权、抵押权及其他普通债权；

不可排除的权利：征收补偿协议签订前的建设工程价款优先受偿权（若补偿房屋本身为工程款抵债物）。

二、实务要点与裁判规则

1. 征收补偿协议的优先性

公权力保障：征收补偿基于公共利益，补偿协议具有行政协议属性，法院倾向于保护被征收人生存权益。

权利顺位：补偿房屋作为被征收人基本生活资料，优先于商业债权（如抵押权）。

2. 证据链构建

协议文本：需提供加盖公章的征收补偿协议原件，明确补偿方式、房屋信息及交付时间；

交付凭证：如钥匙签收单、物业费缴纳记录、入住证明等；

权属证明：补偿房屋未登记时，需提供征收部门出具的安置确认单或相关政府文件。

3. 风险防范

虚假协议风险：若协议内容不实（如虚构补偿房屋），可能被认定为恶意串通，承担民事甚至刑事责任；

权利冲突处理：若补偿房屋被多次查封，需通过执行异议之诉明确权利顺位，必要时申请财产保全。

三、典型案例参考

案例1：征收补偿商铺排除抵押权执行

案情：某村民小组与开发商签订协议，以商铺作为拆迁补偿，后商铺被抵押并查封。法院认定补偿协议有效，排除抵押权执行。

裁判要点：补偿协议签订时间早于抵押登记，且商铺位置明确，被征收人生存权益优先。

案例2：补偿房屋未登记仍获保护

案情：被征收人因政府规划调整未取得补偿房屋产权证，但提供安置协议及实际居住证明，法院支持排除执行。

裁判要点：补偿房屋未登记不影响权利主张，但需证明权属清晰且无权利负担。

四、立法背景与意义

1. 填补法律空白：此前司法实践多参照已废止的《商品房买卖合同解释》第七条，新规明确征收补偿权利的特殊保护规则。

2. 保障民生权益：征收补偿涉及被征收人生存权，新规强化对弱势群体的倾斜保护，平衡商业利益与公共利益。

3. 统一裁判尺度：通过明确“协议有效性+房屋特定性”要件，减少同案不同判现象。

五、延伸问题与建议

1. 补偿房屋被二次处分：若补偿房屋被征收人转卖，买受人能否主张权利？

需审查：买受人是否善意（如不知补偿协议存在）、是否支付合理价款、是否完成过户登记。

2. 补偿标准争议：若补偿房屋价值明显低于市场价，如何认定？

处理方式：可通过另行诉讼主张补偿协议无效或调整补偿方案。

新规第十八条为被征收人提供了明确的权利救济路径，但需严格满足“协议+特定房屋”要件。实务中应注重证据固定，避免因程序瑕疵或权利冲突导致败诉。本文由上海市浩信律师事务所王俊伟律师根据裁判文书网查询整理，如需转载请注明出处。另可参考《二手房陷阱：买卖合同条款解读与风险防范》一书。专注于各类房产案件的诉讼、执行和处置，尤其擅长代理小业主起诉开发商这一群体性诉讼 “蚂蚁斗大象”律师团队。

房法网：一个专做房地产案件的网站

蚂蚁斗大象：一个一个专注于疑难复杂房地产诉讼、执行和处置的律师团队。