2025年7月22日,美国国务院的一纸声明震动世界——美国将第三次退出联合国教科文组织。
当塔米·布鲁斯代表美国政府宣布这一决定时,国际社会陷入一片错愕之中。人们不禁要问:这个创立于1945年、旨在通过教育科学文化合作促进和平的国际组织,究竟触动了美国哪根敏感神经?
表面理由是教科文组织“推进分裂性事业”、“过度关注可持续发展目标”,与特朗普政府的“美国优先”政策背道而驰。但当我们掀开这层外交辞令的面纱,看到的是一张精心计算的政治底牌。
白宫发言人安娜·凯利的解释泄露了天机:除了该组织存在“反以色列倾向”,更关键的是其倡导的多样性、公平性和包容性政策与特朗普政府的核心意识形态格格不入。这哪里是外交决策?分明是将国际组织当作国内政治斗争的延伸战场。
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美国白宫(资料图)
在华盛顿的战略棋局里,联合国教科文组织早已成为一枚可以随时舍弃的棋子。
自1984年里根政府首开退群先河,这个组织就陷入与美国反复拉扯的怪圈——2003年重新加入,2017年特朗普首次退出,2023年拜登重返,如今再度退出。这种“三进三出”的戏剧性循环,暴露出美国外交政策随着政党轮替剧烈摇摆的深层次危机。
更令人瞠目的是那笔高达6亿美元的会费窟窿。自2011年教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国,美国就开始拖欠会费。特朗普去年底胜选后,右翼保守派更是公然主张“选择性缴费”。这不是简单的财政问题,而是一个超级大国对国际义务的蔑视,是对二战后亲手参与建立的国际体系的自我拆解。
国际社会的反应犹如一面照妖镜。
联合国教科文组织总干事阿祖莱直言美方决定“违背多边主义基本原则”,法国总统马克龙立即在社交媒体声援该组织“保护世界遗产”的使命,比利时副首相普雷沃则痛惜此举削弱了“国际合作的重要支柱”。《华盛顿邮报》下的网民留言一针见血:“‘美国优先’的代价是美国日益孤立。”
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联合国(资料图)
当特朗普政府沉迷于“退群狂欢”时,中国外交部发言人郭嘉昆在7月23日的记者会上展现出截然不同的格局。他明确指出,美国第三次退出联合国教科文组织、长期拖欠会费的行为“不是负责任大国应有的作为”。在联合国成立80周年的历史节点,中国呼吁各国以实际行动支持以联合国为核心的国际体系。没有华丽的辞藻,却字字千钧。
这场退群风波背后,是两种国际治理理念的激烈碰撞。一边是特朗普政府半年内接连退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会,如今又剑指教科文组织;另一边是中国对多边主义的坚定维护。当美国将国际组织视为政治工具随意取舍时,中国展现的是一种面向人类共同未来的责任担当。
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联合国(资料图)
联合国教科文组织大楼前的和平纪念碑静静矗立,见证着这个1945年为防止战争重演而诞生的机构遭遇的动荡。
美国第三次退出的决定将于2026年12月31日正式生效,但国际社会记忆不会轻易抹去这一页。在人类面临气候变化、文明冲突等共同挑战的今天,抛弃多边合作机制无异于自毁长城。
历史终将证明:真正的大国担当,不在于退出多少组织,而在于为构建人类命运共同体贡献多少智慧与力量。
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