湿地对于人类生存至关重要,是全球最具生产力的生态系统之一,也是无数动植物赖以生存的家园。
1971年2月2日,来自18个国家的代表在伊朗拉姆萨尔共同签署《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称《湿地公约》,又称《拉姆萨尔公约》),并于1975年12月21日生效。这是全球第一个政府间多边环境公约。
公约旨在通过防止作为众多水禽繁殖和越冬栖息地的湿地的丧失,并通过倡导“合理利用”以保护湿地生态系统,成为国际上重要的政府间环境公约,受到各国政府的高度重视。截至2023年,共有172个缔约方。中国于1992年1月3日决定加入公约,公约于1992年7月31日对中国生效,公约适用于香港、澳门特区。
每三年,各缔约方政府代表作为缔约方大会(COP)召开会议,以商定下一个三年期的工作计划和预算安排,并就一系列持续存在和新出现的环境问题审议指导意见。大会包含若干技术会议,针对持续存在和新出现的湿地保护与合理利用问题,更新公约理念并为缔约方起草指南。
上届湿地公约缔约方大会(COP14)于2022年在中国武汉主会场和瑞士日内瓦分会场举行。会议期间共通过21项决议,其中包括中国提议的《设立国际红树林中心》《将湿地保护和修复恢复纳入国家可持续发展战略》《加强小微湿地保护和管理》等三项决议,有力促进全球湿地保护事业高质量发展。
大会还达成了“武汉宣言”和《2025-2030年全球湿地保护战略框架》等多项重要成果。其中,《2025-2030年全球湿地保护战略框架》明确,将确保第五期战略计划与第四期目标的一致性和连续性,并聚焦湿地保护和修复在促进可持续发展和应对全球环境挑战方面的作用,加快推进湿地保护和修复行动,遏制湿地退化。
▲福田红树林生态公园,在COP14期间入选全球首批“湿地教育中心星级奖”
《湿地公约》第十五届缔约方大会(以下简称COP15大会)定于2025年7月23日—31日举办,地点位于非洲津巴布韦的维多利亚瀑布城。
本届大会主题为“保护湿地,共筑未来”,强调湿地在维持生态健康、生物多样性和气候韧性方面的重要作用。
红树林基金会(MCF)多次参与湿地公约缔约方大会等国际会议,助力中国经验走向国际,彰显湿地保护中的政府与民间协作的可持续价值,为全球湿地共同未来贡献中国智慧。
在COP14期间,红树林基金会主办、协办多个东道国活动及重要边会——主办“面向2030/2050年的全球红树林”边会,来自湿地公约秘书处、联合国机构、各国政府、国际机构、非政府组织与企业近100名代表出席;参与共同发起“湿地教育中心行动计划”(CWC),搭建湿地教育交流平台,推进本土实践与国际分享;同与会机构共同发起“水鸟友好型社区”倡议,启动“勺华”“千红”计划资助项目,支持水鸟和红树林保护;组织并启动2023全国爱鸟周湿地自然笔记接力活动,吸引中小学生参与湿地保护。
▲2022年COP14期间基金会赴日内瓦代表合影
作为湿地公约的观察员机构,红树林基金会(MCF)受邀并派出代表团前往津巴布韦参与本届COP15盛会。
连接湿地、迁飞通道、人和机构
● 时间: 7月25日(周五)13:30(当地时间)
● 主办单位:EAAFP、ICLEI、ADB、MCF
会议从生态、社会和制度三方面探讨全球湿地网络连通性,提出基于迁飞区经验的保护建议;分析湿地管理融资需求及创新方案;并重点分享中国在迁飞区保护的政策与实践。
红树林基金会(MCF)理事长雷光春将发布勺嘴鹬在滨海湿地的OECMs(其他有效区域保护措施)保护案例;基金会秘书长闫保华将在会上分享案例集《湿地力量-湿地教育CEPA中国案例汇编》。本次边会将与系统化的公众参与和教育战略(CEPA)(23.6)、体制强化(23.9)、迁飞通道(23.16)和其他有效区域保护措施(OECMs)(23.18)的决议草案相关联。
▲EAAF旗舰物种勺嘴鹬
加速全球红树林与湿地保护行动:科学引领、伙伴协同与可持续发展目标落实
● 时间:7月27日(周日)18:30(当地时间)
● 主办单位:国际红树林中心(IMC)、柬埔寨环境部、中国国家林业和草原局、马达加斯加环境和可持续发展部、阿联酋气候变化和环境部、中国深圳市人民政府
此边会旨在通过科学合作推动全球红树林与湿地保护,助力联合国可持续发展目标SDG 6.6.1(水生态系统保护)。活动的第一部分由国际红树林中心(IMC)主导,将重点介绍国际合作、创新监测技术和基于社区的红树林保护方法。第二部分由阿联酋主导,将举行小组讨论,探讨红树林气候联盟(MAC)如何弥合可持续发展目标6.6.1实施中的差距。
红树林基金会(MCF)联合创始人、执行理事长孙莉莉将在会议发表主题演讲——“社会化参与下的湿地保护:从深圳到世界”,介绍社会组织推动湿地保护的模式创新。
▲深圳湾红树林湿地
01
从决议到行动:青年领导力与《湿地公约》的未来
● 时间:7月25日(周五)18:30(当地时间)
●主办单位:青年参与湿地(YEW),美洲双年展(BOA)
02
中国湿地保护高质量发展方案:构建人与自然生命共同体
● 时间:7月25日(周五) 18:30(当地时间)
● 主办单位: 中国国家林业和草原局
03
探索多种机制以提高民间社会对湿地保护的能力和动力,包括WLI星级奖颁奖仪式
● 时间:7月27日(周日)13:30(当地时间)
●主办单位:野禽与湿地基金会(WWT)
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2012年
●国务院批准《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》。
2014年
●公布第二次全国湿地资源调查结果。
●启动全国重点省份泥炭沼泽碳库调查。
●启动湿地生态效益补偿、退耕还湿试点。
2016年
●国务院办公厅印发《湿地保护修复制度方案》。
2017年
●《全国湿地保护“十三五”实施规划》《国际湿地城市认证提名暂行办法》《国际湿地城市认证提名指标》《国家湿地公园管理办法》印发。
2018年
●对内地国际重要湿地进行全覆盖监测,每年发布《中国国际重要湿地生态状况》白皮书。
●发布《湿地保护工程项目建设标准》。
●中国6个城市获得首批“国际湿地城市”称号。
2019年
●《第三次全国国土调查技术规程》
设立“湿地”一级地类。
●《国家重要湿地认定和名录发布规定》印发。
2020年
●《2020年国家重要湿地名录》发布。《红树林保护修复专项行动计划(2020—2025年)》印发。第二届全国湿地保护标准化技术委员会成立。
2021年
●《湿地保护法》以第102号主席令公布。
●《湿地领域标准体系》印发。
●湿地纳入林草生态综合监测评价工作。在国家林草局林草感知系统框架下,初步建立了湿地破坏预警防控系统。
2022年
●中国加入《湿地公约》30周年。
●《湿地保护法》6月1日起施行。
●《全国湿地保护规划(2022—2030年)》印发。
●《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日—13日举办,在中国武汉设主会场,在瑞士日内瓦设分会场。
2023年
●国际红树林中心成立协定在中国深圳正式签署。全球首个红树林保护交流合作平台,助力《湿地公约》目标实现。
●我国新增18处湿地列入《国际重要湿地名录》
2024年
●国际红树林中心(IMC)成立协定在深圳签署,首批18个成员国代表共同签署协定并为国际红树林中心揭牌。
2025年
●全国生态质量监测网络初步建成。全国样地布设涵盖八大生态系统类型,其中湿地占543个。
部分来源:RAMSAR,国家林业和草原局
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