中国态度强硬：国企必须参股巴拿马运河港口交易，还要有否决权

资本可以流动，但国家命脉必须牢牢握在自己手中。面对巴拿马运河港口的收购案，咱中国亮出了底线思维。

7月22日，彭博社曝光中国对长和集团出售全球43个港口的交易提出强硬要求：国企中远集团必须作为平等股东加入收购财团，且必须获得关键决策否决权

这个涉及巴拿马运河两端港口的交易，从3月公布起就牵动全球贸易神经。如今谈判进入倒计时，中方这一招直击要害，不让咱参与核心决策？那这生意就别想做成了。

巴拿马运河的重要性，这件事情的经过

巴拿马运河不是普通水道。这条1914年通航的黄金航道，连接着太平洋与大西洋，全球6%的海运贸易要从这里经过。

对中国而言意义更重，咱中国船只占运河货运量的21%-22.7%，是美洲与欧洲市场的必经门户。

运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，如同这条水道的“门锁”。谁掌控这两大港口，谁就能对通行船只收费设限。

美媒披露特朗普今年初就职演讲中，还特意强调要“控制巴拿马运河”。若美国财团独占港口，未来中国商船可能面临歧视性收费或航行限制，这种风险咱中国不可能坐视不理。

港口价值远超商业范畴。其智能运营系统掌握全球航运数据，能分析船只航线、货物种类甚至贸易规律。控制这些数据等于握住全球贸易脉搏。

今年3月，香港长和集团突然宣布，将旗下23个国家的43个港口、共计199个泊位，以近230亿美元打包卖给美国贝莱德集团与意大利地中海航运组成的财团。这笔交易中最敏感的资产正是巴拿马运河两端港口。

消息一出，北京反应迅速。长和是咱香港的企业，并且交易涉及咱中国的核心利益，咱市场监管总局立即启动反垄断审查程序。审查像一把悬在交易上的利剑，不放行，交易就无法推进。

长和一度想玩“金蝉脱壳”：把41个普通港口卖给意大利公司，仅将巴拿马关键港口交给贝莱德。

这种切割手法被中国监管部门一眼识破。4月，中方发出正式警告：无论怎么拆分，巴拿马港口交易必须接受严格审查。

面对僵局，中方在7月亮出底牌。据彭博社等多家外媒披露，中方提出双重要求：中远集团必须作为平等伙伴加入收购财团，并在运营实体中拥有否决权。

否决权不是摆设。它意味着未来港口运营中，涉及收费政策、船只准入、数据管理等关键决策，若损害中国利益，中远可一票否决。这种安排直击要害，既防范美方单边操控，又确保中国航运话语权。

中方的筹码很实在。贝莱德在中国有大量投资，地中海航运承运着巨量中国出口货物，长和更在内地拥有众多业务。

咱商务部若否决交易，三方损失远超交易本身。更关键的是，中国对跨境资金流动的监管能力，足以让交易“未获批先瘫痪”。

关于否决权的博弈，这件事造成的影响

面对中方最后通牒，三方态度微妙转变。

贝莱德和地中海航运最初抗拒，甚至试图把收购主体换成瑞士公司降低“敏感性”，但被中方精准识破。截至7月22日最新消息，三方已原则同意中远入股，但对否决权范围仍有分歧。

美方内部撕裂明显。美国国会“中国问题委员会”主席穆勒纳尔致信巴拿马官员，危言耸听称中远参与“威胁两国国家安全”。但贝莱德作为商业机构更务实，毕竟交易拖越久资金成本越高，与其僵持不如妥协。

长和145天独家谈判期7月27日截止，但各方预计中远的具体角色要到9月底才能敲定。

这不是第一次围绕巴拿马运河的博弈。2016年运河扩建竣工时，中远集团的集装箱船曾作为首艘新船通过新船闸，彰显中国航运存在。

更近的案例在2014年，咱中国直接出手阻止了地中海航运、马士基和达飞组建航运联盟，认定该联盟可能垄断航线损害中国利益。

特朗普政府对运河的执念尤其深。今年1月就职演说中重提控制运河的野心，7月又推动《2025年制裁俄罗斯法案》，授权对“协助俄罗斯”国家征收最高500%关税，这套次级制裁逻辑，完全可能复制到航运领域。

巴拿马自身态度暧昧。其政府近期突然指控长和存在“税务违规”，给交易增添变数。这种表态被解读为在中美之间待价而沽。

目前最可行的方案是三方均衡持股结构：贝莱德、地中海航运、中远组成联合体，各自在关键决策领域拥有制衡权。中远虽未必控股，但通过否决权保障核心利益，类似“金股”机制。

数据管控可能成为突破口。知情人士透露，三方已同意中远对港口运营享有完整信息知情权。未来或进一步约定：涉及中国船只的通行数据由中远托管，避免商业情报外泄。

最现实的推动力是时间。贝莱德已支付巨额保证金，每延迟一天损失百万计；长和面临股东压力；中国则需在8月贸易谈判前减轻外部压力。三方都有妥协动力。

这场博弈远非商业交易那么简单。外交部发言人林剑7月18日表态意味深长：“中方将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益，同时一贯反对经济胁迫、霸道霸凌”。

这话明面上说交易审查，实则剑指美国的长臂管辖。

更深层的是规则制定权之争。过去西方资本收购全球关键资产畅通无阻，如今中国用同样规则反制：既然美欧可以用“国家安全”否决中资收购，中国当然也可依法审查涉华利益的交易。这种对等博弈标志着全球商业规则的重构。

对“一带一路”更具示范效应。中远若成功参股巴拿马港口，将与咱中国在希腊比雷埃夫斯港、巴基斯坦瓜达尔港形成战略三角，打通欧亚海运闭环。

7月27日的独家谈判期限迫在眉睫，但真正的胜负手可能拖到9月。

无论结果如何，这场博弈已经传递出明确信号：当涉及核心利益时，中国有决心也有能力说“不”。全球资本终将理解：太平洋足够宽广，但容不得损害中国利益的风浪。

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参考资料：
据报中远海运准备加入收购长和港口业务财团 寻求取得决策否决权
2025-07-22 14:26·金融界